《关于推进“旅居巍山”建设的工作方案》政策解读

近日，巍山县人民政府办公室印发了《巍山彝族回族自治县人民政府办公室关于印发《关于推进“旅居巍山”建设的工作方案》的通知》（巍政办发〔2025〕2号），以下简称《方案》。为便于各部门及社会公众更好理解相关内容，切实抓好政策落实，现就《方案》出台背景及意义、主要内容作如下政策解读。

一、出台背景及意义

根据《加快推进旅居云南建设三年行动》和《关于推进“旅居大理”建设的实施意见》文件精神以及贯彻落实全省旅游高质量发展大会、全州旅游高质量发展大会暨旅居业推进会、巍山县旅游高质量发展大会暨旅居业推进会等会议精神，巍山县在学习上位文件、深入调查研究、广泛征求意见建议的基础上，为进一步加快推进全县旅游及旅居产业高质量发展，聚焦旅居业发展的重点方向，明确的目标和任务，制定有针对性的政策措施，结合我县县情实际，因地制宜发展旅居业态，形成《方案》，力争把“旅居巍山·慢享时光”打造为巍山的新品牌、新名片，把旅居业培育成巍山文旅产业的新业态、群众增收的新渠道和乡村振兴的新途径。制定《方案》，是落实省、州党委政府工作部署，明确近三年旅居巍山的总体要求、目标任务和保障措施，对于推进旅居巍山高质量发展具有重要意义。

二、《方案》的主要内容

《方案》分总体要求、工作目标、重点任务、保障措施四个部分。

（一）总体要求。《方案》根据《关于推进“旅居大理”建设的实施意见》提出全县旅居业发展“123456”工作思路，即：围绕“旅居巍山·慢享时光”这一主题，稳定所有者和投资者两个预期，构建“村集体+农户+运营主体”三元联农带农益农机制，促进“流量引导、存量盘活、增量管控、变量融合”四量转变，坚持“市场化、专业化、标准化、规模化、品牌化”五化发展方向，实施“百村千宿培育、经营主体引育、人居环境提升、公共服务配套、典型示范带动、宣传推广赋能”六大工程，把旅居业培育成全县经济社会发展的新引擎和新名片。

（二）工作目标。目标明确，要突出重点分级逐步打造一批旅居村和旅居项目。到2025年底，培育10个旅居重点村，20个美宿样板，引培一批旅居优质企业，打造一批典型旅居“样板”。到2026年，培育20个旅居重点村，40个美宿样板，建成并运营一批旅居产业项目，形成具有一定规模和影响力的旅居产业集群，实现旅居人数和旅游收入显著增长。到2027年，培育30个旅居重点村，60个美宿样板，使“旅居巍山·慢享时光”成为知名品牌，构建起完善的旅居产业体系，旅居巍山人数年均增长15%以上。

（三）重点任务。《方案》提出重点实施“百村千宿”培育、经营主体引育、人居环境提升、公共服务配套、典型示范带动、宣传推广赋能“六大工程”，对每项任务提出了工作措施，并明确了牵头单位、责任单位，力求各项任务落实落地。旨在聚焦目标，突出重点，构建完善旅居产业体系，推动我县旅居产业高质量发展。

（四）保障措施。《方案》提出强化组织领导、强化资金支持、强化金融服务、强化改革创新、强化人才引培、强化绩效评估六个措施，旨在对巍山旅居业发展进行保障，确保旅居巍山建设各项任务落到实处、见到实效。

三、相关附件

《方案》共有5个附件，附件1主要是明确成立加快“旅居巍山”建设协调推进机制工作专班，并对工作职责和工作要求做了细化。附件2主要是明确加快“旅居巍山”建设协调推进机制工作专班办公室组成人员。附件3是对旅居及七种旅居业态的相关说明。附件4是明确旅居人员数、旅居村数、旅居项目数、旅居企业数“四个清单”的统计样表。附件5是巍山县2025年首批10个重点旅居村的工作推进作战图，10重点旅居村分别是大仓镇苍鹭谷、庙街镇阿朵村、南诏镇新村、南诏镇开南村、永建镇东莲花村、大仓镇小三家村、巍宝山乡洗澡塘村、南诏镇黄栎嘴村、庙街镇下南庄、马鞍山乡朝阳村。

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