《巍山县校园食品安全排查整治专项行动实施方案》解读

2024年1月17日，巍山县食品安全办、教体局、公安局、卫生健康局、市场监管局五部门联合印发《巍山县校园食品安全排查整治专项行动实施方案》，现就方案有关内容解读如下。

一、出台背景

近期，云南省食安办、教育厅、公安厅、卫生健康委、市场监管局联合部署开展为期6个月的校园食品安全排查整治专项行动，治理校园食品安全突出问题，切实保障在校师生饮食安全。大理州政府食品安全办、州教育体育局等五部门关于印发《大理州校园食品安全排查整治专项行动实施方案》。巍山县食品安全办、教体局、公安局、卫生健康局、市场监管局五部门联合印发《巍山县校园食品安全排查整治专项行动实施方案》

二、工作目标

通过为期半年的排查整治专项行动，依法查处一批重点案件、曝光一批典型案例、清退和规范一批承包经营企业，着力解决管 理不规范、责任落实不到位、食堂环境不卫生、校园食品安全事件多发等突出问题。制定贯彻落实《食品经营许可和备案管理办法》的措施。选树一批经验做法，形成一批制度建设成果。健全校园食品安全治理长效机制。

 

三、重点任务

一是督促学校切实履行主体责任。督促落实校长（园长）负责制，梳理学校各项食品安全管理制度和工作要求，将食品安全工作纳入学校年度重点工作任务，依法配备食品安全管理人员，加强日常排查，对发现的问题及时整改到位。配齐配全三防等设备设施，定期开展鼠（虫）害消杀，确保能够有效防治鼠（虫）害。

二是强化校园食品安全属地管理责任。明确地方乡镇党委和政府主要负责人第一责任人责任，自觉履行组织领导和督促落实校园食品安全属地管理责任。督促配备学校食堂包保干部，指导包保干部落实“三张清单加一项承诺书”制度（责任清单、任务清单、督查清单、食品安全责任与任务承诺书），照单履职、开展督导，对督导发现的问题跟踪整改并通报属地监管部门，发生食品安全事件时靠前指挥、现场办公。

三是压紧压实教育主管部门责任。将学校食品安全工作列入考核评价指标、纳入学校督导评价体系，对落实食品安全校长（园长）负责制进行部署，指导和督促学校加强食品安全教育和日常管理，建立健全食品安全相关管理制度。

四是压紧压实监管部门责任。严格学校食堂准入，建立供货商管理评价制度，配备专职食品安全员，强化承包经营学校食堂许可管理，建立承包经营企业食品安全信用档案。加强日常监管和抽检监测，及时发现风险隐患并督促整改到位。加大违法违规行为查处力度，涉嫌犯罪的一律移送公安机关依法严厉打击。

五是规范承包经营行为。督促学校依法加强对中标承包经营企业的监督，定期考核评价，明确退出机制。严格约束转包、分包行为，坚决整治学校“一包了之”“只包不管”等突出问题。

六是加强制度机制建设。制定强化校园食品安全管理的标准、规范等制度，构建食堂廉政风险防控体系，健全校园食品安全治理长效机制。加强校园食品安全常态化监管长效机制和相关法律法规标准宣贯，督促学校食堂、承包经营企业、校外供餐单位认真落实。

四、实施步骤

第一阶段为细化实施方案阶段。2024年1月上旬，成立县级工作专班，统筹部署全县排查整治专项行动。

第二阶段为开展集中整治阶段。2024年1月 — 2024年4月；

自查及整治阶段（2024年1月— 2024年3月）。全县学校食堂、学校食堂承包经营企业开展自查自纠；组织开展校园食品安全集中监督检查，深入核查违法违规线索，发现问题及时整改。集中整治一批突出问题、查处一批重点案件、曝光一批典型案例，形成有效震慑。

跨县（市）互查整治阶段（2024年3月）。由县市场监管和教育部门分管负责同志担任组长，抽调县级相关部门工作人员组成互查工作组，根据州工作专班制定的互查工作方案，依据省级相关标准开展跨县（市）互查。并做好迎接国家跨省、省级跨州互查抽查准备。

第三阶段为接受考核督导阶段。2024年1月上旬—2024年5月，县级工作专班安排好州工作专班的督导和考核，认真对待纠正排查整治落实不到位工作，做好与政府分管领导的汇报。

第四阶段为完善制度机制阶段。2024年4月至6月，梳理总结本地区排查整治专项行动情况，形成一批排查整治专项行动成果，同时，建立健全常态化监管长效机制，进一步完善法律法规标准提出意见建议，汇总后，形成总结报告，报送州级。

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