巍山县自然资源局关于开展巍山县2023年度国土变更调查工作的通知

各乡镇人民政府，县级各有关部门，局属各股室、中心：

根据《云南省自然资源厅关于开展云南省2023年度全国国土变更调查工作的通知》(云自然资调查〔2023〕382号)《大理州自然资源和规划局关于开展大理州2023年度全国国土变更调查工作的通知》（大自然资调查〔2023〕8号）要求，现将开展巍山县2023 年度国土变更调查工作的相关事宜通知如下。

一、调查工作的目标任务

（一）全面摸清2023年度地类情况

在2022年度国土变更调查成果基础上,结合2023年上半年自然资源监测等相关成果，以2023年12月31日为统一时点开展2023年度变更调查工作，进行实地调查举证、逐级地类核查和全面检查，形成全县2023年度国土变更调查成果。从而全面掌握全县2023年度的地类、面积、属性及相关单独图层信息的变化情况，进一步夯实国土调查成果作为自然资源管理工作底数、底版和底图的工作基础，扎实做好耕地保护和粮食安全责任制考核的数据准备，有效支撑巍山县高质量发展和国土空间治理现代化。

（二）及时对耕地流出情形进行整改

结合2023年度国土变更调查工作，县自然资源局、各乡镇人民政府需对耕地特别是永久基本农田流出情况进行全面排查，对不合理的耕地流出情形要及时组织整改，同步开展2023年度耕地卫片监督工作。同时，县自然资源局、各乡镇人民政府要以“三区三线”成果为基础，重点梳理新增建设用地占用耕地情况，及时对违法违规用地行为进行查处和整改，务必在年度变更要求的举证完成的时间节点前完成整改，及时纳入年度变更，杜绝不必要的耕地流出。

二、时间安排

（一）前期准备阶段（2023年10月—2023年11月）。组织参加省、州国土变更调查业务培训，落实技术服务单位和工作人员，收集整理相关文件资料，做好国土变更调查工作方案制定等前期准备工作。

（二）内业摸排阶段（2023年12月—2024年1月）。对上级下发图斑进行内业分析，将疑似耕地流出图斑下发至各乡镇人民政府进行摸排，并对摸排成果进行汇总梳理。

（三）外业举证阶段（2023年12月—2024年1月）。摸排成果梳理后，由乡镇人民政府负责对具备整改条件的疑似耕地流出图斑开展整改工作，整改完成后进行外业举证。对不具备整改条件的疑似耕地流出图斑及其他变更类型图斑由县自然资源局和技术服务单位开展外业举证及系统上报、县级自检核查工作。

（四）成果上报阶段（2024年1月—2024年4月）。按照省、州工作要求，完成成果汇交工作。

三、相关工作要求

（一）加强组织领导

为提高政治意识，加强工作领导，压实相关业务部门的责任，统筹协调调查、利用、耕保、行政审批、生态修复、执法等业务部门，成立由县自然资源局、县林草局相关人员和乡镇人民政府分管领导为成员的巍山县2023 年度国土变更调查工作领导小组，在自然资源局设领导小组办公室，负责及时向县委、县人民政府做好汇报，制定工作计划、加强宣传培训、确定技术承担单位，及时实施调查举证、自检自查、地类变化流量分析等各项工作，做好数据汇交共享、成果确认反馈、对相关问题图斑联合审查等工作。

（二）加强部门和乡镇间的工作协同

一是尽快补充完善综合监管平台用地管理信息备案。县自然资源局行政审批和耕地保护股、耕保办、土地开发整理中心等相关业务股室要根据自然资源管理项目实际实施情况，及时梳理漏报、错报的用地管理信息，加快补充完善综合监管平台备案的各类用地管理信息（如耕地卫片监督、增减挂钩、增存挂钩、土地综合整治、设施农用地备案、临时用地审批、农转用审批等），确保信息报备的正确性和完整性，各类报备信息补充备案截止日期为2024年1月10日。未备案的用地管理信息将不作为2023 年度变更调查各级核查套合依据。

二是加强与林草部门的沟通联系。县自然资源局与县林草局要加强沟通，及时转送部、省下发的地类变化信息中涉及林地、草地、湿地的监测图斑，共同做好相关地块的实地调查、举证和审核工作，及时将已举证核实的涉及林地、草地、湿地变化情况纳入本年度国土变更调查成果。

三是强化图斑外业摸排和举证工作。各乡镇人民政府要做好各乡镇疑似流出耕地图斑的摸排及整改工作，并配合县自然资源局做好其他类型变更图斑的外业举证工作。

（三）全力做好经费保障

根据2023年国土调查任务和计划安排，参照《国土调查类项目支出标准(2023年)》(自然资办函〔2023〕1289号)，以及各乡镇自然资源调查监测实际工作量及支出情况对变更调查经费进行合理测算并申请列入本级相应年度财政预算，保障经费足额到位，确保2023年度变更调查工作顺利进行。

（四）强化调查成果运用

县自然资源局要强化安全生产责任意识，建立健全风险防范机制，有效应对安全风险，全程落实安全生产责任，切实保障人身安全。同时，要进一步增强保密意识、加强保密管理、强化保密责任，规范涉密环节的工作流程，确保测绘调查工作中的涉密数据及信息安全。在做好数据保密工作的有前提下，做好成果宣传和共享，积极推动“三调”成果及年度变更调查作为自然资源工作和政府相关部门工作的统一基数和底图，最大限度发挥成果的综合效益，切实为全县的经济社会发展提供支撑，推进国家治理体系和治理能力现代化。

 

                              

 

                            巍山县自然资源局

2023年11月17日

（此件公开发布）

 

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责任编辑：巍山彝族回族自治县自然资源局