《巍山彝族回族自治县人民政府办公室关于公布巍山县行政许可事项清单（2025年版）的通知》政策解读

根据行政许可事项清单管理工作机制，巍山彝族回族自治县人民政府办公室近期公布了《巍山县行政许可事项清单（2025年版）》（以下简称巍山县清单）。为便于各级各部门和社会公众更好地理解政策内容，现就政策出台背景及修订情况解读如下：

一、出台背景

行政许可是政府依法管理经济社会事务的重要方式。2022年9月，巍山县全面实行行政许可事项清单管理，发布《巍山县行政许可事项清单（2022年版）》，将县、乡（镇）两级行政许可事项全部纳入清单管理。根据清单动态管理要求，县政府办公室于2023年8月修订并发布《巍山县行政许可事项清单（2023年版）》。

按照行政许可事项清单管理工作机制，根据国务院办公厅公布的《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2025年5月23日）》（以下简称“国家清单”）、云南省人民政府办公厅公布的《云南省行政许可事项清单（2025年版）》（以下简称“省清单”），《大理白族自治州人民政府办公室关于公布＜大理州行政许可事项清单（2025年版）＞的通知》（大政办发〔2025〕32号）（以下简称“州清单”）要求，县政府办公室会同各级各有关部门结合法律法规的立改废释和机构改革等情况，修订形成《巍山县行政许可事项清单（2025年版）》（以下简称“县清单”），县清单共包含行政许可事项241项，其中：承接法律、行政法规、国务院决定设定的在巍山县实施的行政许可事项239项，承接云南省地方性法规、省人民政府规章设定的在巍山县实施的行政许可事项2项。

二、主要修订和调整内容

（一）新增实施行政许可事项1项。根据法律法规立改废释和国家清单、省清单、州清单的调整情况，依法新增“古树名木移植审批”事项，主管部门为县林草局，实施机关为县林草局。

（二）取消实施行政许可事项5项。根据省清单、州清单事项取消情况，取消“公章刻制业特种行业许可”、“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”2个事项。省清单中无“药品零售企业筹建审批”事项，州清单未列入，县清单同步取消。“银行账户开户许可”和“国库集中收付代理银行资格认定”2个事项的实施层级在州清单中调整为中国人民银行大理州分行，因人行机构调整，我县无审批机关和审批权限，县清单取消。

（三）规范行政许可事项名称1项。根据省清单、州清单的事项名称表述调整情况，对“食品经营许可（仅销售预包装食品除外）”事项名称进行统一规范。

（四）明确行政许可事项主管部门和实施机关10项。根据州清单明确的主管部门，将“公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查”的主管部门和实施机关调整为县消防救援局。根据州清单的主管部门及实施机关调整，结合机构改革后县级各部门加挂牌子情况，将“在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批”、“新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批”、“可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批事项”3个事项的主管部门由县发展改革局修订为县发展改革局（县能源局），实施机关相应调整。将“饮用水供水单位卫生许可”、“公共场所卫生许可”2个事项的主管部门由县卫生健康局修订为县卫生健康局（县疾病预防控制局），实施机关相应调整。根据2025年乡镇履行职责事项清单中赋权事项的收回情况，“临时占用公共体育场地设施审批”目前未赋权乡镇，未委托乡镇人民政府实施，实施机关调整为县教育体育局；“乡村建设规划许可”目前县级权限未赋权乡镇，未委托乡镇人民政府实施，实施机关调整为县自然资源局、乡镇人民政府。根据2024年乡镇机构改革情况，将“工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批”事项的实施机关调整为县人民政府（由县农业农村局承办）、乡镇人民政府（由综合保障和技术服务中心承办）。根据州清单的主管部门及实施机关调整情况，将“房屋建筑工程与市政工程初步设计审批”事项的实施机关作出调整，实施机关增加：县住房城乡建设局。

（五）调整行政许可事项设定和实施依据22项。根据法律法规立改废释和省清单、州清单的调整情况，对22个事项的设定和实施依据进行调整更新，确保事项依法实施。

三、有关工作要求

《通知》要求，各级各有关部门要抓好推动执行，并同步更新行政许可事项管理系统、政务服务平台、权责清单管理平台等相关系统平台事项信息。

《通知》明确，全县范围内行政许可事项与本清单不一致的，以本清单为准。