牛街乡

•政区概况•

牛街位于东经100°5’0’’、北纬25°2’30’’之间，东与青华乡连接，南与凤庆县的鲁史镇和诗礼乡隔江相望，西与昌宁县的珠街乡接壤，北与五印乡毗连。牛街乡街场2号为乡人民政府驻地，距离县人民政府驻地62千米。行政中心所在地海拔2160米。

牛街乡成立于1988年。牛街民国时期又属子午约（西鼠街）、一区、二区、五印乡。1950年1月10日，成立蒙化县人民政府，废除保甲制，设区，牛街隶属二区。同年10月10日，经上级批准，将五印分区和第五区的西窑分区合并，新成立第七区，治所在西鼠街。共有15个乡，牛街隶属该区。年底将爱国、民族两个乡合并为爱国乡。1956年定区名将第七区改称印江区，同年11月9日，撤销巍山县，中部和南部建立巍山彝族自治县，牛街隶属于该县。1963年恢复区一级体制，牛街乡属五印区。1988年4月，撤区建乡，成立新的牛街乡。

总面积167.1平方公里，距离县城62千米，乡政府驻地海拔为2160米。耕地面积3360.2公顷。乡驻地规划总面积117.89公顷。截至2025年12月末，全乡有4个村委会、60个自然村、97个村民小组。（牛街村委会13个自然村，26个村民小组；爱民村委会26个自然村，37个村民小组；直捷村委会12个自然村，22个村民小组；爱国村委会9个自然村，12个村民小组）

•人口民族•

2025年末，全乡人口总户数3512户，其中农业人口3428户，占97.6%。乡总人口11550人，其中男性5828人、女性5722人。人口密度每平方千米69人。年内出生44人，出生率3.81‰；死亡91人，死亡率7.88‰；自然增长63人，增长率5.45‰。

乡内主要少数民族有彝族、苗族、傈僳族、白族、回族等民族，少数民族人口10200人，占总人口的88.3%。少数民族人口中，彝族9780人、白族122人、回族1人、苗族84人、傈僳族213人。

•经济综述•

2025年全乡实现农村经济总收入37700万元，同比增长6.1%。农村居民人均可支配收入16700元，同比增长6.3%。完成小春作物总播种面积17600亩，总产8665吨；完成大春粮食作物总播种面积19300亩，总产7640吨，完成收购烟叶46万公斤，实现烟农收入1686万元。全乡森林面积达11701.15公顷，年末森林覆盖率达52.83%。

全乡有小（二）型水库3座，蓄水21.4万立方米；小塘坝83座，蓄水26.5万立方米；小水窖6873个，蓄水17万立方米。

2025年末，大牲畜存栏14265头，其中牛13298头，肉牛出栏6450头；生猪存栏38001头(母猪3549头)，肥猪出栏26810头；山绵羊存栏14312只，肉羊出栏22230只；家禽存栏54619只，出栏140950只。禽蛋总产量105.015吨。

2025年完成固定资产投资1619万元。完成地方公共财政预算收入1469.16万元，同比减少49.59%；2025年我乡财政补助收入完成1469.16万元，完成年初预算1112.02万元的132.11%；比上年的2914.58万元减少1445.42万元。完成财政补助支出1469.16万元，完成年初预算1112.02万元的132.11%；比上年的2914.58万元减少1445.42万元；完成协税护税任务228万元，其中增值税187万元，个人所得税19万元。截至2025年12月完成“个转企”11户，升限纳统企业1家。“五经普”工作顺利完成，登记正常经营单位238家，正常经营个体户29家。

•社会事业•

乡内设有初级中学1所，成人文化技术学校1所，小学3所、教学点0个，公办幼儿园2所、私立幼儿园0所。全乡有教职员工88人，其中中学教师42人、小学教师42人、幼儿园教师4人。有初级中学教学班9个，在校学生357人，初中毛入学率100%，辍学率0%；小学教学班32个，在校学生630人，学龄儿童入学率100%，辍学率为0%；公办幼儿园在园幼儿138人，幼儿入园率96%；成人文化技术学校当年开展各种专业技术培训2期，受训878人次。2025年牛街乡全面落实教育惠民及“双减”政策，教育领域综合改革持续深化；发放学前教育、义务教育阶段困难学生生活补助137.1925万元，发放“雨露计划”资助金31.25万元。

全乡有卫生院1所，医务人员31人，病床15张；有村级新型农村合作医疗室4个，乡村医务人员12人。2025年共诊疗44732人次，其中中医诊疗3319人次；出院195人次；医疗收入1929901.03元，支出1874438.65元。同比上年，诊疗人数同比降低9.91%，医疗收入同比减少2.65%，支出同比增长9.38%。

2025年城乡居民养老保险缴费率达96.75%、医疗保险缴费率达98.32%，实现脱贫人口和监测对象全覆盖；2025年城乡最低生活保障续保429户1025人，特困户43户47人，新纳入低保54户127人、特困6户6人，全年发放低保金382.76万元、发放特困人员救助保障金52.15万元。受理临时救助146人，发放临时救助金9.66万元。实施残疾人家庭无障碍改造项目6户，“阳光家园计划”残疾人托养服务40户。

•重点工作•

【牛街乡党代会】2025年2月25日，召开中国共产党牛街乡第十届代表大会第五次会议。92名党员代表、37名列席人员出席会议。会议听取和审议通过乡党委工作报告和乡纪委工作报告，听取和审查党费收缴、使用和管理情况报告，听取党代表意见建议办理情况报告。

【牛街乡人代会】2025年2月25至26日召开牛街乡第十四届人民代表大会第七次会议。54名乡人大代表、44名列席人员出席会议。会议听取和审议通过乡政府工作报告、乡人大主席团工作报告和2025年乡财政决算报告及2025年乡财政预算报告，听取十四届七次会议代表批评、意见、建议办理情况报告。

【牛街乡乡村振兴成果巩固】2025年，牛街乡坚持以实施乡村振兴战略为总抓手，紧紧围绕乡村振兴高质量发展，全面施策、精准发力。抓紧抓实防返贫监测和帮扶机制，全面落实“两不愁三保障、一安全”各项保障措施。常态化分析研判全乡监测户82户246人，组织开展12次防返贫动态监测排查，新增纳入监测10户32人，风险消除6户17人，抓紧抓实精准帮扶。2025年脱贫人口人均可支配收入为16629.73元，同比增幅15.21%。发放小额信贷2230万元，受益脱贫户（含监测户）446户。跨省务工一次性交通补贴累计238人23.8万元。

【牛街乡高原特色产业多点开花】2025年，牛街乡紧扣县委、县政府“123N”产业和高原特色农业产业发展战略，围绕“栽好一棵树、养好一头牛、盘活一座山”的发展定位，夯实产业基础设施，构建“一牛三带一山”产业发展布局。柠檬产业持续提质增效，投资150万元完成2022年柠檬产业提质增效项目实施，牛街、爱民、爱国3个村集体与坤元（巍山）农业发展有限公司产业发展利益联结机制进一步健全完善，4547亩柠檬种植示范基地规范运行，全年产值836万元，带动就业4.8万人次，群众增收成效明显；肉牛产业乘风破浪，“1+4+88+N”抱团发展模式日趋成熟，大理锦牛农业发展有限公司成功入选农业产业化州级重点龙头企业，在巍山县城开设“巍锦”牛肉直营店，肉牛“养、宰、销”产业链条逐步健全，“牛街牛”品牌知名度进一步打响。光伏产业成效初显，直捷千头牛场“农牧光”一体发展示范点成功打造，“上光下养”牛场发展模式为产业发展增添新动能，多雨村光伏电站、千头牛场屋顶光伏顺利完成并网投产，下盖渡光伏电站开工建设，有力缓解全县供电压力，沿江一带“荒坡变资产”的致富道路越走越稳。

【牛街乡强化提升综治维稳】2025年，牛街乡强化重大会议、节假日期间信访维稳工作，严格执行重点时段和敏感节点“零报告”制度，充分利用信访工作联席会议机制，全面强化矛盾隐患排查化解，力争做到“小事不出村，大事不出乡”。做好初信初访化解工作，着眼提高化解率，调处信访投诉件1件，办结率100%；调解矛盾纠纷57起，调解成功率达95%以上。

【牛街乡民族宗教工作】截至2025年12月末，全乡共有汉族、彝族、回族、白族、苗族、傈僳族等多个民族成份，其中，汉族1350人，彝族9780人，回族1人，苗族84人，白族122人，傈僳族213人，少数民族占总人口的88.3%。依法登记在册的宗教活动场所1处，笔架山老君殿；民间信仰活动场所6处，分别是鸡鸣山旧寺、阿备举龙王庙、老黑棚中观音庙、老黑棚上文昌庙、老黑棚下财神庙、爱国村茶房寺。

【牛街乡加速推进重大项目建设】2025年，牛街乡坚持“项目为王”理念，加速推进项目建设，冷链物流产业园、爱民开度绿美村庄、牛街小学校园文化提升改造、多雨村光伏电站、直捷千头牛场屋顶光伏、爱国猪场等项目完成主要工程建设；下盖渡光伏、利皮基础设施与公共服务设施提升、笔架山冬桃、爱国柑橘、2023年高标准农田、30户以上自然村通硬化路等项目有序推进，犀牛大桥主拱顺利合龙，全乡基础设施建设进一步夯实。

【牛街乡优化营商环境】2025年，牛街乡坚持招商引资“一把手”负责制，围绕县委“123N”产业体系及全乡产业布局，进一步加大招商工作力度，全年累计外出招商10余次，深入对接楚雄师范学院、云南牧澜禾公司、云南雪牛集团、大理远新屠宰场、大理泉源商贸公司等10余家企业，有针对性地洽谈带技术、带项目、带资金的高层次人才及团队来牛街创新创业，带动全乡经济社会发展。深入开展“访企问需”工作，通过送政策、问需求、听建议，帮助企业用足用好惠企政策，全年累计走访企业100余次，个体经营户300余次。坚持“保主体、增主体、活主体、强主体”并重，全年登记个体工商户98户，企业2户，完成“个转企”11户，升限纳统企业1家。“五经普”工作顺利完成，登记正常经营单位238家，正常经营个体户29家。全乡产业项目“稳”的态势巩固延续，“进”的步伐坚实有力，“新”的动能逐步壮大。

【牛街乡生态治理创新实践】2025年牛街乡整治撂荒地966.93亩，整改耕地流出图斑47个181.68亩；查处林政案件22起，义务植树1.9万株；河湖整治行动16次，治理面源污染36起。

【牛街乡人居环境提质升级】2025年，扎实推进美丽乡村建设，推动人居环境提质增颜，深化农村生产生活垃圾集中清运处置市场化改革，推进农村厕所革命、农村生活垃圾和污水治理“三大革命”，全年完成路面整治9.2公里，新建污水管网1.6公里。有力开展牛街集贸市场专项整治，严格按照市场功能干湿分离、划行规市、分类摆放，依规处置占道经营、乱摆乱放、超门店经营等行为，合理设置通行和停车区域，保证市场内及周边道路通畅，助力建设市场规范有序、经营户自觉遵守、环境干净整洁，群众获得感不断增强。

【牛街乡教育基础设施建设与教育质量提升】2025年牛街乡内设有初级中学1所，成人文化技术学校1所，小学3所，公办幼儿园2所、私立幼儿园0所。全乡有教职员工88人，其中中学教师42人、小学教师42人、幼儿园教师4人。牛街乡全面落实教育惠民及“双减”政策，教育领域综合改革持续深化，办学条件持续改善。2025年，牛街乡教育事业优先发展，学校硬件设施水平全面改善，实施牛街小学校园文化提升项目，优化调整中小学幼儿园布局，完成爱国小学撤并，持续加大教育资源供给，2025年牛街中学教育高质量跻身全州26名，名列全县公办初级中学第1名，爱民村毕鹏菲被评为2025年全国“新时代好少年”。

【牛街乡文明新风培育】2025年，牛街乡强化精神文明建设，发挥新时代文明实践所、站、点作用，广泛开展文明和志愿服务活动，弘扬社会主义核心价值观，加强公民道德建设，持续整治婚丧嫁娶大操大办、厚葬薄养等陈规陋习，积极引导群众树立文明新风，共建文明乡风。文化文艺事业向好发展，完成云南省乡镇（街道）综合文化站评估定级工作，牛街乡文化站定级为二级文化站。有序开展各类校园文化活动，辖区农家书屋主题阅读活动，不断提高“书香牛街”建设水平。加强对辖区文物资源的保护，强化文艺人才挖掘，第五批县级非物质文化遗产代表性项目代表性传承人申报工作有序推进。

【牛街乡网格治理创新】2025年，牛街乡以“党建+一网联动”构建“乡干包村、村干包片、党员包户”的三级网格基层治理体系，组织党员干部共同协调解决矛盾纠纷调解、人居环境整治、“一老一小”关爱等方面问题，形成党建引领基层治理“一张网”。

【牛街乡政府效能与廉政建设提升】2025年，牛街乡坚持把转变作风，优化政务服务作为自身建设的重要内容，全力打造让人民满意的政府。及时回应人大代表、政协委员建议提案，累计办理县、乡人大代表建议26件，协助办理县政协委员提案2件。持续提升政务服务水平，推进乡级政务服务事项标准化和赋权，累计接收县级下放63项赋权事项。交办12345工单23件，办结率91.3%。圆满完成全乡机构改革，简约高效的基层管理体制初步建立。严格执行政务公开制度，通过县政府门户网站、七彩云端等平台累计主动公开政府信息92条，发布转载各类信息文章30篇。深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，围绕重点领域，开展纪律作风监督检查18次，形成督查通报14期，发现问题及时督促整改到位。强化作风纪律约束，针对各类苗头性、倾向性问题，运用第一种形态批评教育帮助和处理7人次。加大案件查办力度，群众身边不正之风和腐败问题集中整治立案3件3人，处分3件3人，政治生态持续向好。认真抓好十四届县委第九轮巡察反馈5方面52个问题的整改，整改完成率达86.54%，完善规章制度13项，通过立行立改，建章立制，持续强化巡察整改成果运用。

【牛街乡社会民生工作】2025年聚焦群众所需所盼，及时救助困难家庭，2025年城乡最低生活保障续保429户1025人，特困户43户47人，新纳入低保54户127人、特困6户6人，全年发放低保金382.76万元、发放特困人员救助保障金52.15万元。受理临时救助146人，发放临时救助金9.66万元。实施残疾人家庭无障碍改造项目6户，“阳光家园计划”残疾人托养服务40户。按时发放城乡低保、贫困残疾人生活补贴，城乡居民养老保险缴费率达96.75%、医疗保险缴费率达98.32%。充分发挥党群服务中心作用，开展就业帮扶，组织招聘2场，发放灵活创业担保贷款150万元，新开发使用乡村公益性岗位70个。