【聚焦两会】巍山彝族回族自治县第十八届人民代表大会第五次会议开幕

3月6日上午10时，巍山彝族回族自治县第十八届人民代表大会第五次会议在巍山会堂开幕。

    本次会议应到会代表203名，出席会议的代表181 名，符合法定人数。

会议执行主席马克伟、丁洪涛、张绍平、徐必祥、朱同、罗宝林、赫振伟、姚兴美、朱朋显、彭彬、范林斌、左红光、兰家梅、刘建水、马加芹、字嘉祥在主席台前排就座。

会议主席团常务主席、第一次全体会议执行主席马克伟主持会议。上午10时，马克伟宣布大会开幕，全体人员起立，奏唱中华人民共和国国歌。

    县人民政府县长字文源代表县人民政府向大会作政府工作报告。

《报告》指出，“十四五”时期是巍山发展进程中极不寻常、极不平凡、极不容易的五年，更是凝心聚力、攻坚克难、砥砺前行的五年。全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平总书记考察云南重要讲话和对大理工作重要指示批示精神，坚决落实省州党委、政府决策部署，锚定“3815”战略发展目标，在县委领导下，县人民政府团结依靠全县各族人民，迎难而上、锐意进取，基本完成“十四五”规划目标任务，中国式现代化巍山建设迈出坚实步伐，交出了一份有分量、有内涵、有后劲的发展答卷。主要表现在坚持克难奋进，经济实力大幅跃升；坚持培优增效，产业基础更加扎实；坚持互融互促，城乡面貌大为改观；坚持改革创新，动能活力加速释放；坚持绿色发展，生态环境持续向好；坚持民生为本，幸福生活可感可及；坚持从严治政，政府效能显著提升。

《报告》指出，2025年是“十四五”规划收官之年。一年来，县政府践行“主动想、扎实干、看效果”抓工作“三部曲”，聚焦“八大攻坚战”，全力以赴拼经济、干字当头抓发展，经济发展稳中有进，产业发展质效双升，改革开放持续深化，民生福祉不断增进，全县经济社会发展取得新成效。

《报告》强调，回望过去五年，奋斗历程充满艰辛，发展经验弥足珍贵，只要坚定信心、迎难而上，就没有克服不了的困难；只要团结一致、协作共进，就没有战胜不了的挑战；只要解放思想、改革创新，就没有破解不了的难题；只要奋发进取、真抓实干，就一定能开创更加美好的未来。五年成绩的取得，是习近平总书记领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委省政府和州委州政府有力领导的结果，是县委总揽全局的结果，是县人大及其常委会、县政协和社会各界有效监督、鼎力支持的结果，是全县上下勠力同心、拼搏奋进的结果。

《报告》指出，“十五五”时期是巍山与全国全省全州同步为基本实现社会主义现代化夯基蓄能、乘势而上、跨越发展的关键五年。站在新起点，要保持战略定力，准确把握大势，在主动识变应变求变中育新机、开新局。根据县委建议，县人民政府编制了《巍山彝族回族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》。

《报告》建议，“十五五”时期经济社会发展的总体目标：地区生产总值年均增长5％左右，高质量发展开创新局面，产业体系构建迈上新台阶，城乡融合发展绘就新画卷，美丽巍山建设展现新气象，人民美好生活实现新提升，基层社会治理得到新增强。在此基础上，经过接续奋斗，到2035年实现全县经济社会发展大跨越，基本建成历史文化名城保护利用样板、民族团结进步标杆、滇西粮食中药产业聚集区、洱海保护产业人口承接地，与全国全省全州同步基本实现社会主义现代化。

《报告》提出，实现上述目标，要紧扣“一个跨越”“三个定位”“开创发展新局面”的总纲，锚定省委“3815”战略发展目标，加快融入全州“三区两地一枢纽”发展新格局，聚力县委“四个定位”目标，着力构建“342”现代产业体系，推动形成“一核一极一带两区”发展格局，实现从资源优势向发展优势、从县域节点向区域支点的根本性跨越。政府工作重点从6个方面着力：一是立足“四个定位”目标，引领开创县域发展新格局；二是构建现代产业体系，聚力打造经济发展新引擎；三是优化新型城镇布局，塑造城乡融合发展新风貌；四是加快畅通经济循环，激发经济内生增长新活力；五是努力增进民生福祉，满足群众美好生活新向往；六是守护蓝天绿水青山，厚植绿色生态发展新根基。

《报告》提出，2026年是自治县成立70周年，是“3815”战略发展目标“八年大发展”承上启下之年，更是开启“十五五”新征程的起步之年。做好今年政府工作，意义重大、关系全局。必须坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好统筹发展和安全，切实增强经济活力、防范化解风险、改善社会预期，巩固和增强经济回升向好态势，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，奋力实现“十五五”良好开局。

《报告》建议，2026年经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长5％左右，规上工业增加值增长8％，固定资产投资增长5％，社会消费品零售总额增长5％，一般公共预算收入增长2％，一般公共预算支出增长1．5％，居民人均可支配收入增速快于经济增长。

《报告》提出，为实现2026年经济社会发展预期目标，县政府要重点抓好以下七个方面的工作：一是聚力项目攻坚，筑牢高质量发展坚实支撑；二是聚力产业提质，构筑县域经济发展硬核支撑；三是聚力城乡融合，绘就协调发展崭新画卷；四是聚力改革开放，激发高质量发展强劲活力；五是聚力生态建设，厚植美丽巍山鲜明底色；六是聚力民生改善，提升人民群众幸福成色；七是聚力效能提升，展现务实担当清廉本色。

《报告》指出，宏伟蓝图鼓舞人心，时代号角催人奋进。站在新的历史起点，展望“十五五”美好愿景，我们深感责任重大、使命光荣。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府、州委州政府和县委的领导下，凝聚全县人民的智慧和力量，以“拼”的精神、“闯”的劲头、“实”的作风，锚定目标、埋头苦干，攻坚克难、倾力实干，只争朝夕、拼搏快干，勇立潮头、创新巧干，为圆满完成全年各项目标任务，奋力谱写中国式现代化巍山实践新篇章而努力奋斗。

马克伟主持开幕大会

会议以书面形式提请代表审查《巍山彝族回族自治县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》《巍山彝族回族自治县2025年国民经济和社会发展计划执行情况及2026年国民经济和社会发展计划（草案）的报告》《巍山彝族回族自治县2025年地方财政预算执行情况和2026年地方财政预算（草案）的报告》。

会议听取了巍山彝族回族自治县第十八届人民代表大会第五次会议选举办法（草案）、补选有关县人大专门委员会主任委员的议案、主席团提名人选及表决办法（草案）， 县委常委、县委组织部部长徐必祥受主席团委托作选举办法（草案）的说明，县人大常委会副主任罗宝林作议案、主席团提名人选及表决办法（草案）的说明。

列席会议的有：不是代表的县委、县人民政府、县政协副县级以上领导干部；县监察委员会、县人民法院、县人民检察院、县人大常委会工作机构和县级各部门、各乡镇、各单位的有关领导；驻巍军警领导；驻巍省十四届人大代表、州十五届人大代表。出席县政协十届五次会议的全体委员列席会议。

记者：张树禄  左希义  董有喆  刘百通  杨大为  左兆帅

编辑：周诗洋

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    终审：桑鹏