南诏镇人民政府关于2025年烟叶生产工作的意见

根据县人民政府《关于印发巍山县2025年烟叶生产工作意见的通知》（巍政发〔2025〕4号）文件要求，为抓实抓牢南诏镇烟草产业高质量发展，确保2025年烟叶生产任务的全面完成，经镇人民政府研究决定，现就2025年烟叶生产工作提出如下意见。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和考察云南重要讲话精神，不断深化对经济工作的规律性认识，转观念、抓作风、谋创新、重务实、抓规范，着力推动生产方式转型，着力提升烟叶质量水平，着力构建烟叶产业现代化，实现南诏镇烟草产业高质量发展。

二、目标任务

（一）种植计划。2025年，全镇指导性烤烟种植面积5010亩，收购计划量700400公斤，其中：国内计划657900公斤，出口备货计划42500公斤，上等比例70％。

（二）质量标准。烟叶等级综合合格率80％以上，上等烟叶比例70％以上，合格率78％以上；综合等级纯度90％以上。

（三）种植品种。红花大金元。

三、主要政策

（一）价格政策。严格国家规定的烤烟二价区收购价格。

（二）生产扶持政策。

1． 产前投入补贴。包括大理州烟草公司统筹项目投入、担烟投入和“以奖代建”电能烤房投入。

2． 风险防范补贴。种植保险保费每亩70元（烟草补贴49元，省财政补贴7元，烟农自缴14元），脱贫和监测户自缴部分由承保保险企业承担，最大限度降低自然灾害造成的损失。

（三）育苗费用收取。由县烟草分公司委托巍宝山烟农综合服务专业合作社育苗，由合作社按种植面积向烟农供应烟苗。费用按照供苗类型收取。

（四）烟用物资供应。

烟用地膜、农药、商品有机肥、生物质燃料由巍宝山烟农综合服务专业合作社组织生产供应，费用及补贴政策按州烟草公司规定的费用及补贴政策执行。

四、措施要求

（一）加强组织领导。今年的烤烟工作，压力大、责任重、工作难，全镇及各种烟村委会领导干部一定要统一思想，加强领导，以更坚定的决心、更得力的措施、更扎实的作风抓好落实，把有限的指令性指标安排好、使用好，获取最大的经济效益和社会效益。

1． 镇挂村领导和包组干部要将烟叶工作作为进村入户开展工作的重点，围绕政策宣传、责任落实、督促检查等各个环节加强组织领导，并与烟草站技术人员及包片人员紧密配合，形成合力，镇政府将把烤烟工作的成效列为对挂村包组领导干部的重要考核依据。

2． 继续把烤烟工作情况列入镇对各村委会考核的重要内容，书记、主任是第一责任人，其他村“两委”班子成员是直接责任人。

3． 认真抓好烤烟生产形势政策的宣传教育工作，充分利用各种会议、黑板报、墙报等形式，加大宣传力度，使广大烟农把落实烤烟生产政策要求转变为增收促发展的自觉行动。

4． 切实加强监督检查力度，镇人民政府和烟草部门将成立专门的督查组，对烤烟生产全过程实施督促检查，督促的内容包括：前期分解计划、落实面积、签订合同情况；中期科技技术措施落实、移栽、中耕管理情况、杂劣品种整治；后期烟叶烘烤、收购管理等情况。

（二）稳定总量规模。规范合同分配，探索构建差异化烟农（农民）诚信评价体系，避免平均分配单产，通过有针对性的合同分配机制鼓励烟农提升种植水平，诚信经营、鼓励烟农适度规模经营，加快发展50亩左右的种植大户、家庭农场，稳步提升户均种植规模水平。严格执行计划，做到“一户一签”，严禁平均分配收购计划指标，杜绝层层扩大种植规模和平均分配合同产量等做法。

（三）落实科技措施。构建“烟叶＋N”多元产业协同发展模式，抓好关键技术的落实落地，重点要协调好植烟前后粮食作物关系，深入挖掘宜烟促烟作物，引导烟区有计划的组织烤烟与非茄科作物轮作、培育壮苗、机械深翻、集中移栽、有机肥使用、覆膜揭膜、中耕培土、病虫害防治、封顶留叶、成熟采烤和烟叶分级等重点科技措施到位率，全面提升烟株长势和田间整齐度。同时把烟叶生产作为乡村振兴的重点抓手，在主业种植的基础上，探索配套种植其他辅业，实现烟叶主业增收、辅业助农增收的目标。

南诏镇人民政府

2025年4月9日

（此件公开发布）