根据《大理白族自治州减灾委员会关于做好2024年全国防灾减灾日有关工作的通知》(大减电〔2024〕1号)要求,巍山县减灾委充分发挥防灾减灾工作牵头抓总作用,统筹各乡镇、各有关部门扎实有效开展了系列相关工作,现将工作情况报告如下:
一、工作开展情况
接州减灾委工作通知后,我县迅速制定县级方案,印发工作通知安排部署2024年全国防灾减灾日系列相关工作,要求全县围绕防灾减灾科普宣传、提升基层防灾避险能力、推进风险隐患排查治理、做好灾害应对各项准备、科学处置各类自然灾害等方面,以开展防灾避险演练、防灾减灾集中宣传教育、防灾减灾知识技能普及、灾害风险隐患排查治理、应急演练、宣传报道等方式,着有成效的开展了系列活动,推进了防灾减灾相关知识向广大人民群众覆盖,提升群众防灾减灾救灾知识水平,打牢防灾减灾救灾群众基层。
我县于5月11日,围绕全国防灾减灾日“人人讲安全、个个会应急——着力提升基层防灾避险能力”主题,在县城蒙化广场开展了防灾减灾集中宣传教育活动。当天,我县组织了应急管理、地震、水务、气象、红十字会、林草、卫健等13个部门,联合开展防灾减灾集中教育宣传活动。工作人员通过现场宣传讲解相关法规政策和防灾减灾知识,发放防灾减灾宣传资料,开展防灾减灾知识展板宣传及咨询问答等形式,向过往群众宣传,活动当天共向过往群众发放各种宣传材料5200多份。
(三)开展科普知识进校园
我县结合“地震科普携手同行”主题活动的开展先后到3所中小学校开展地震科普宣讲活动。活动以专题讲解校园地震安全知识、发放宣传材料、防震减灾科普展板展示等方式进行,与师生互动交流,现场问题提问解答,极大地增强了师生对地震知识的了解,起到了良好的宣传效果。同时开展了地震应急疏散演练,提高了师生们的应急避险和紧急避震能力。经统计,全县16所“地震科普携手同行”“五个一”实践活动的中小学校开展了地震应急疏散演练、防震减灾知识专题讲座和主题班会活动,在活动宣传周期间,全县181所中小学校及幼儿园都开展了地震应急疏散演练及防震减灾相关知识学习。并开展了学校新建房屋进行抗震设防要求监管检查,5月11日我县以开展“地震科普携手同行”主题活动为契机,在大理州地震局的指导下,对大仓中学新建教学楼进行抗震设防要求监管检查,听取学校的汇报,查阅结构设计书、施工图等材料,到施工现场查看建设工程抗震设防设计和摩擦型抗震阻尼器安装情况,现场填写抗震设防要求监管检查表,当面反馈检查结果,并双方签字确认。在宣传周期间,通过系列活动的开展,极大地增强了全县广大干部群众及师生的防震减灾意识,提高了对地震应急事件的反应和处置能力,起到了“教育一个学生、带动一个家庭、影响整个社会”的作用。
(四)开展灾害事故风险隐患排查整治
活动期间各单位、各部门对单位内部办公室插座、电脑、打印机照明设备等电源线路进行了消防安全大检查,对存在安全隐患的线路和消防隐患进行了整改。对辖区内非煤矿山、河流、堤防、水库、小塘坝、滑坡体、公路工程建设、道路运输、水上交通、地质灾害隐患、洪涝灾害隐患、其它安全隐患等进行了排查整治。对食品安全、药械化安全、特种设备安全等开展专项整治,以城区、景区景点、校园及周边等为重点区域,集中人员、集中时间、集中精力对安全隐患开展全面排查整治。通过全县各乡镇、各部门共同努力,真正把风险隐患解决萌芽状态成灾之前,确保全国防灾减灾日工作取得实效。
(五)扎实开展水利工程领域防灾减灾治理
一是稳步推进山洪项目。稳步推进山洪灾害防御项目建设,投资79万元完成了自动雨量站增设18站、视频会议系统设施升级1项、简易雨量器7站、铜锣、手摇报警器、高音喊话器63套、自动雨量站巡检维护20站、雨量桶更换17个、机房及设备运行维护1项、机房品牌空调更换1台、机房窗户隔热措施处理1项、大会议室视频终端设置1套、操作台式机购置1台、机柜购置1台、操作台购置2台、无线投屏器1套、山洪预警设备斗柜32个、村级山洪灾害预案一张图(警示牌、转移路线指示牌、应急避险临时安置点标识)安装32套。二是充分压实水库安全度汛责任。认真分析研判将水库防汛责任落到点压到人,细化实化71件水库的行政责任人、技术责任人、巡查责任人,适时组织开展了三个责任人的网络培训工作,切实增强了“三个责任人”履职能力和业务水平,为做好水利工程安全度汛工作提供了支撑、注入了动力、夯实了基础。三是全力开展好水利技术支撑。科学分析全县71座水库的安全蓄水情况,科学制定中小型水库年度蓄水运行计划,明确了相关水库的主要特征水位、汛期调度库容、汛期限制水位(起调水位)、泄洪能力、防洪标准、汛期分阶段蓄水计划等内容,为汛期水库的安全度汛夯实基础。四是认真开展汛前安全检查。认真组织开展了汛前安全检查工作,紧盯水库设施、河道堤防、在建水利工程、塘坝、山洪危险区等重点部位,在全县范围内重点对水库工程、堤防工程、山洪危险区、塘坝工程、在建水利工程的三个责任人落实,工程实体运行情况,工程度汛安全管理,山洪危险区识别认定及防御,防汛物资储备等环节进行了安全度汛检查。形成了问题清单,及时进行了反馈,研究制定了整改方案和具体措施,真正把问题发现在现场,隐患整改在汛前,针对发现的问题隐患,能及时整改的力行力改,暂不能整改的及时制定工作方案限期整改。
(六)开展了“巍山县2024年防汛抢险应急演练”
宣传周期间,我县组织开展2024年防汛抢险应急演练,演练采取桌面推演方式进行,演练指挥部设在县政府,在10个乡镇设置前方指挥部,演练由巍山县人民政府、县防汛抗旱指挥部主办,县应急管理局、县水务局承办。各乡镇及县防汛抗旱指挥部各成员单位参与演练,演练采取无角本,设定灾情以案启动应急响应随机调度各有关单位的方式进行,通过演练切实提高了各乡镇、各单位应对汛情灾情的反应决策处置能力。
(七)全力做好灾害预警和应急值班值守
近期严格落实“1262”预警预报机制,强化气象预警和应急响应联动机制,及时以文件、信息、电话通知等形式及时发布各类预警预报信息,指导各乡镇及时做好灾害防范应对工作。全县各乡镇、各有关部门做好了应急值班值守,严格执行24小时应急值守、领导干部带班和事故信息报告制度,确保预警信息及时发布,灾情及时收集,灾害事故及时得到有效处置。时刻保持应急状态,确保一旦发生事故险情,能够快速响应、有效应对、妥善处置,全力维护人民群众生命财产安全。
五、存在的不足
(一)防灾减灾宣传活动形式仍然不够多样。此次全国防灾减灾日系列宣传教育活动得到了多部门的参与,但因财政收支矛盾较大,经费投入不足等原因,各乡镇、各部门的系列宣传教育活动形式不够多样,宣传效果还不够好。
(二)群防群治工作开展有差距。因我县多年来无较大以上自然灾害,群众的防灾减灾救灾意识和能力不足,存在着群众意识薄弱、群防群治参与度低等普遍现象。
七、下一步工作计划
(一)强化组织领导。坚持党对防灾减灾工作的全面领导,健全部门协同、上下联动的工作机制,统筹做好资金、人员、物资等保障。始终坚持以人民为中心的发展思想,坚持人民至上、生命至上,把做好防灾减灾救灾、保护人民生命财产安全放在第一位;从问题导向把握新发展理念,要着力解决存在困难问题,补齐短板弱项;从忧患意识把握新发展理念,要坚持底线思维,统筹服务保障国家、地方安全,科学防范化解重大安全风险。
(二)积极谋划持续用力提升防灾减灾宣传教育成效。在下步工作中,我县将通过谋划持续用力,统筹各乡镇及各部门采取宣传、教育、咨询、答疑、演练、实操、参展等多种群众喜闻乐见的形式,提升防灾减灾宣传教育效果。
(三)加强宣传教育培训力度。针对群防群治工作参与率低、群众意识薄弱等问题,下大力气加大防灾减灾的宣传教育力度,提升基层防灾减灾意识和能力,让广大人民群众参与到自然灾害防治工作中来。
2024年5月20日
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