无障碍
长者模式
依据《大理白族自治州安全生产委员会关于印发2024年度安全生产工作要点及2024年度安全生产重点工作任务清单的通知》（大安〔2024〕3号）文件精神，进一步深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，按照党中央、国务院，省委、省政府，州委、州政府和县委、县政府的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，坚持标本兼治、重在治本，更好统筹发展和安全。现将我县2024年度上半年安全生产工作情况报告如下：
一、工作开展情况
（一）持续抓好事故预防。截至5月31日，全县发生生产安全事故0起，死亡0人，没有发生较大以上生产安全事故；发生其他事故7起、死亡5人、受伤23人，同比分别下降24.49%、54.55%、37.84%。其中：道路交通事故24起、死亡5人、受伤23人，同比分别下降31.43%、54.55%、37.84%；消防火灾事故50起，同比下降 20.63%，无人员伤亡。
（二）安全生产责任体系不断健全。各乡镇、县级各部门扎实推进《大理州党政领导干部安全生产责任制实施办法（试行）》《巍山县贯彻落实安全生产十五条措施实施方案》《巍山县安委会成员单位安全生产责任清单》《县委和县政府领导班子成员安全生产职责清单》等制度性措施落实，全面落实国家安全生产15条硬措施、省69项和州、县70项具体举措，不断完善安全生产体系，进一步强化责任落实、依法治理、安全基础，推动安全生产治理模式向事前预防转型。1月23日召开巍山县安委会第一次全体（扩大）会议；3月18日组织观看《安全生产 责任在肩》警示教育片，并召开巍山县安全生产治本攻坚三年行动启动会议，对我县安全生产治本攻坚工作进一步安排。今年以来，选调1名领导干部参加省委党校“应急管理专题研讨班”，3名领导干部参加“大理州应急管理综合能力提升培训班”，不断提升领导干部统筹发展和安全的能力。季度性开展安全生产综合性督查检查2轮次，迎接州级督导调研3轮次，通报典型事故案例，传达学习安全生产相关精神，分析研判安全生产形势，研究解决安全生产问题，安排部署安全生产工作。
（三）安全生产治本攻坚三年行动有序推进。认真落实《大理州安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》（大安〔2024〕1号），进一步夯实安全生产工作基础，从根本上消除事故隐患，切实减少一般事故，有效遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，结合我县实际，于2月27日，制定并印发了《巍山县安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024-2026年）》（巍安发〔2024〕1号），各乡镇人民政府及县安委会各成员单位高度重视，针对各自辖区、职能职责，及时出台子方案细化目标任务，有效跟踪落实。
（四）强化道路、铁路等交通安全监管。继续深化道路交通事故预防“减量控大”工作，梯次组织开展重点车辆、重点违法行为集中整治行动，加强“两客一危一货一面”重点车辆等安全管理，严查“三超一疲劳”、大客车非法营运、货车和农用车违法载人等违法行为。持续打击非法改装、“大吨小标”、常压液体危险货物罐车“大罐小标”等行为，加强生产一致性监督检查，强化新生产车辆检验检测管理。
1.截至5月31日，全县共排查出道路安全隐患53处，已及时上报县人民政府责成相关部门进行治理，对一时难以治理的危险路段，积极采取增设安全提示标志、完善相关设施、加强应急值守等措施，及时消除道路交通安全隐患。临水临崖隐患399处，并已全量录入“隐患排查APP”项目库。
2.开展“打非治违”9次，路面执法2次。由县交运局牵头，多部门联合开展流动路面治超、源头企业安全生产落实专项行动，全面抓实治超道路交通安全生产工作。
（五）文化建设领域安全监管。进一步加强建筑市场和施工现场联动，深入开展房屋市政、公路水运、水利、电力、铁路以及其他专业建设工程重大事故隐患排查整治，加强高支模、深基坑、脚手架、隧道等危险性较大的分部分项工程安全管理。
1.截至5月31日，我县在建项目共11项（包括市政工程），上半年度备案登记使用重大危险源塔式起重机共5台，施工升降机2台，发出安全隐患整改通知书6份，查出事故隐患42条，对检查中发现的隐患，在限定时间内经复查基本整改到位。在工地管理方面，加强安全生产监管，对未及时整改的工地实行“零容忍”、对不在岗的项目经理和监理工程师采取严厉的记分处理，上半年停工1个工地。
2.我县开工建设的能源电力工程项目监督检查发现问题12个，整改完成12个。中缅油气管道人员密集型高后果区严格按照管控整治措施管理，巡线员加强加密巡检，增设关键点，不断加强安全宣传，保障管道安全，安全隐患已全部整改完毕。
（六）强化消防安全监管。根据县消安委、名城委关于对历史文化名城（镇街村及传统村落）在重大节日和每个季度开展一次消防安全隐患的工作要求，定期认真开展名城名街名村及全县23个传统村落安全隐患检查工作。
1.2024年2月，根据县人民政府的统一安排部署，根据《巍山彝族回族自治县消防安全委员会关于印发巍山古城电气线路安全隐患排查整治工作方案的通知》，对巍山古城的消防安全进行全面的检查，边检查边整治，截至4月12日全面完成发现消防安全隐患问题的督促整改，极大地消除了古城存在的一些消防安全隐患，消防安全工作取得实效。
2.紧盯我县消防安全薄弱环节，截至5月31日，共检查企业单位238家，发现火灾隐患407条，下发责令改正通知书191份，下发行政处罚决定书21份，下发临时查封决定书5份，责令三停1家，罚款95900元。
（七）深化城镇燃气安全专项整治。开展城镇燃气安全检查2次，对存在隐患问题下发整改通知书，并要求立即整改。与供气企业签订安全责任状，明确企业安全责任。要求供气企业一是组织全面排查燃气企业安全生产岗位责任制、应急管理制度、值班制度、隐患排查整改制度等落实情况。二是全面排查整治包括门站、储配站、供应站等燃气厂站，重点排查厂站证照、关键岗位持证、设施设备、应急管理等内容。三是加强燃气管道及附属设施隐患排查整治，全面落实企业巡查工作，及时发现并整改燃气管道及附属设施被占压、穿越密闭空间、被挤占安全间距、保护范围内施工等隐患，定期对管网末端加臭剂浓度进行检测，加快推进占压隐患整改、老化燃气管道更新改造工作。四是加强燃气用户使用隐患排查整治，督促燃气企业加强入户安全宣传及安全检查，重点整治用户使用无熄火保护装置燃气燃烧器具、不合格钢瓶、调压设备及连接管等行为，督促餐饮等非居民用户全面安装泄漏报警器，定期检查报警器使用情况，大力整治燃气钢瓶在地下室、半地下室储存和使用的行为，我县目前餐饮企业总数588家，已全部完成培训。
（八）强化矿山安全监管。落实中办、国办印发的《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》，实施防范遏制矿山领域重特大事故八条硬措施，落实淘汰退出一批、整合重组一批、改造提升一批措施。截至5月31日，共检查非煤矿山7家次，查出问题5项，已整改完成5项，行政处罚3家，其中“一案双罚”2家，共计罚款34万元。
（九）强化危险化学品安全监管。我县境内有10座加油站从事成品油销售，已全面完成了双层罐防渗及油气回收改造。重点对南诏、大仓、永建、青华、五印、庙街、牛街境内加油站进行了现场检查。全县10家加油站完成了《突发环境事件应急预案》备案工作。截至5月31日，检查加油站17次，查出问题21项并要求企业进行限期整改，目前已整改完成19项，2项正在整改中；同时聚焦烟花爆竹经营安全，扎实开展烟花爆竹“打非治违”专项整治，对全县1家批发企业和72家专卖店开展地毯式风险隐患排查，取缔不符合经营条件的零售专卖店3家，吊销烟花爆竹经营（零售）许可证。查处非法违法行为9起，共计收缴“非法”烟花爆竹131箱，行政处罚0.58万元。
（十）强化水上交通和渔业船舶安全监管。由于我县辖区水运企业巍山县宏涛港务有限公司注销，辖区内水运船舶全部禁航。县地方海事处共发放停航通知6份，与船员签订承诺书6份。同时要求各乡镇对辖区内码头、停靠点及自用船舶加强安全隐患排查检查并与自用船船员签订安全生产责任书。
（十一）强化工贸等行业领域安全监管。持续加强冶金、粉尘涉爆、有限空间作业等工贸行业领域隐患排查整治。实施电梯安全筑底行动，开展客运架空索道应急救援能力专项排查治理、高风险大型游乐设施等设备安全排查整治。加强民爆行业安全监管，提升民爆企业安全生产管理水平。持续推动变型拖拉机治理，加快老旧农机淘汰升级。截至5月31日，共计检查4家，查出问题6项，整改6项。
（十二）提升全民安全素质。为更好向社会公众宣传科普安全生产法律法规和安全常识，6月14日，紧扣“人人讲安全 个个会应急—畅通生命通道”这一主题，由县安委办组织开展了“安全生产月”宣传咨询日活动，启动仪式和咨询日活动开展共计104场次、参加活动6309人次，播放应急科普和警示教育片45场次、观看45次，宣传条幅悬挂67条、海报张贴370张、宣传展板摆放122块，发放普法和科普宣传资料12100本（张），宣讲活动举办34场次，参与5570人，知识竞赛参加2270人、组织事故应急演练71场，参与2630人。
二、存在的问题和不足
（一）安全生产形势仍然复杂严峻。全县道路交通领域事故易发，建筑施工和城镇燃气安全风险不断增加，古城、古村、古建消防及农村消防等安全风险管控难度大。从督查检查以及事故调查情况来看，企业员工安全培训不到位、安全意识不强、个人防护用品使用不当是事故发生的重要原因，暴露出我县本质安全水平整体不高、安全生产基础薄弱的现状并没有根本改变，从业人员安全素质普遍偏低，安全基础设施标准不高、建设滞后。
（二）履职尽责不到位问题仍旧存在。有的乡镇和单位重会议精神传达、轻会后工作落实，对本行业、本辖区内生产经营单位摸排不全面、隐患整治不到位。特别是在一些招商引资、重大建设项目上，有的部门降低准入门槛，放松日常监管，导致一般隐患不断累积，重大隐患逐渐凸显。有的企业主体责任落实不力，隐患排查整改不积极、不主动、不到位。
（三）安全生产形势不容乐观。全县道路交通、消防和建筑施工领域事故易发多发势头没有得到根本性扭转。节假日自驾车出行增多，非法营运货车载人、客车超员和酒驾醉驾等违法违规行为易发多发；“四名一文一传”（历史文化名城、名镇、名村、名街，文物古建，传统村落）消防安全压力巨大，特别是巍山古城消防安全职责边际不清，消防安全措施落细落实有差距。
（四）信息报送完成情况存在差距。自安全生产治本攻坚三年行动信息系统启用至今，已将各部门账号发放至各主管部门，但信息系统数据报送情况仍有差距，部分部门信息报送不及时，对此项工作重视程度存在差距。
三、下半年工作计划
（一）深入开展安全生产治本攻坚三年行动。牢固树立“查不出问题就是最大的问题，查不出风险就是最大的风险”的思想，继续深入扎实开展好“精准执法”和“总结提高”两个阶段工作。
一是深入开展重大安全风险排查“回头看”。高度重视，切实按照我县重大安全风险大排查的工作要求，对重大风险进行再梳理、再补充，重点对已排查上报的具体风险隐患进行复核，逐一建立有“基础信息、防控手段、责任单位、应急措施”的《重大安全风险基础信息清单》，实行清单化管控风险。
二是突出隐患治理。结合治本攻坚三年行动的总体安排，严格对照2024年度工作要点和重点工作任务清单，再次全方位、深层次、无死角地排查整治安全隐患，做到工作责任到位、隐患治理到位、安全执法到位、宣传教育到位、应急准备到位、措施落实到位。坚持预防为主、关口前移，突出抓好省明确要求重点开展的道路交通、建筑施工和旅游安全三个重点领域和非煤矿山、危化品、消防、城镇燃气、自建房、工贸、水上交通、渔业船舶，以及其他重点领域，动态排查隐患、找准问题症结、集中进行治理，明确每一条重大事故隐患的整改责任、时限、措施，完善闭环销号机制。坚决防止搞形式走过场，杜绝形式主义、官僚主义，对重大隐患该发现而未发现、该盯住整改而未盯住，出了事故不仅要追究涉事企业的责任，将严肃倒查属地政府和监管部门责任。
三是强化精准监管。加强对各种风险的精准研判、精准施策、精准拆弹，特别是落实行业监管责任，细化内部各个部门的任务分工，按照《云南省生产经营单位安全生产主体责任规定》，落实企业主体责任要“一企一策”。创新监管方式，积极运用“四不两直”、明查暗访、联合执法、交叉互检等工作方式，依托“互联网+执法”等信息手段，切实提高执法质量。严格执法监管，敢于动真碰硬，不能徇私情、讲面子，坚决杜绝安全监管执法“宽松软、走过场”问题，真正做到“惩治一个、警示一片”。
（二）抓实抓细重点行业领域监管。坚持把防范应对落在日常，以对人民群众极端负责的精神，时刻紧绷安全这根弦，严格落实“三管三必须”要求，切实防不测、防不及、防不力、防不严，保持工作连续性、增强工作主动性，真正担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，抓实抓细道路交通、建筑施工、消防、旅游、城镇燃气、大型活动、矿山、校园等行业领域安全监管工作，认真做好风险防控，严防事故发生。
（三）强化信息报送规范。组织安排各行业监管部门开展治本攻坚三年行动信息系统报送培训，严格信息报送审批流程，杜绝迟报、瞒报、漏报情况发生。
2024年6月20日
扫一扫在手机打开当前页
