巍山县文化和旅游局2023年安全生产工作总结

 

一、 健全组织机构，强化应急准备

2023年初，我局根据文旅行业安全生产工作需要及时调整优化班子分工，成立由局党组书记、局长任双组长，副职领导任副组长，各股室馆所负责人为成员的安全生产工作领导小组，分管安全生产工作领导定期向党组会议汇报文旅行业领域安全生产工作情况，党委理论学习中心组适时安排集体学习，专题学习安全生产方针政策和法律法规、典型事故案例。年内根据安全形势分析研判，先后多次召开了全县文旅行业安全生产工作会议，文旅行业安全生产紧急调度会议、安全生产工作推进会及行业安全生产知识培训会等，对文旅行业安全生产工作进行全面安排部署，同时利用周一例会及时传达学习习近平总书记关于安全生产重要讲话和上级部门批示指示精神，宣传安全生产工作相关举措，做到周周有安排、事事有抓手，确保常态化开展行业安全生产成为全局干部职工的自觉行动。

二、 深入一线排查整治问题隐患

坚持旅游市场整治综合协调指挥调度机制，以日常监督检查、重点时段巡查为抓手，常态化开展文旅市场执法检查和“双随机”抽查，结合旅游市场秩序整治百日行动，排查整治问题隐患，巩固旅游市场整治成果。2023年，共出动执法人员65人次、检查A级景区8家次，星级饭店12家次，旅行社及服务网点12家次。检查出版物市场、点档摊点10家次、印刷复制企业13家次、广播电视地面卫星接收设施设备6家次。变更《网络文化经营许可证》1家次，核发《娱乐经营许可证》2家次，注销《网络文化经营许可证》1家次，注销《营业性演出许可证》1家次，发出《限期整改通知书》1家次，已整改完毕。处罚歌舞娱乐场所1家次，罚款10000元人民币，已执行；暂扣《娱乐经营许可证》1家次，已执行。截至目前，“一部手机游云南”平台共接到24件涉旅投诉，州指挥中心转办舆情预警信息1件，“12345”政务服务平台共接到29件留言、咨询、投诉，县信访局转办1件信访件，均已妥善处理完毕。根据《巍山县民宿管理暂行办法》文件要求，由我局牵头，联合相关职能部门进行民宿开业前检查及指导办证10家次。

年内，联合消防、公安、民宗等部门开展消防安全联合检查4次，对古城核心区内文物登录点是否存在经营的情况进行调查并根据各个点的实际情况配发灭火器材，对70个文保单位“两线”范围内是否存在违法违规建设活动进行调查及自查自纠，对70个文保单位管理人和使用人进行文物安全相关知识培训1次，文物消防演练1次。开展了汛期文物安全督查。联合消防、住建、民宗、电力等相关部门开展中秋及国庆节前文物安全检查，出动12人次，检查文物单位70处，博物馆1座。共发现文物单位隐患和问题33项，督促整改33项；共发现博物馆隐患和问题1项，督促整改1项。安全责任落实71项；安全风险评估45项；安全管理制度建设71项；安全巡查检查71项；安全设施设备建设及日常运行维护45项；应急预案演练和安全教育培训14项；电气安全隐患15项；用火安全隐患3项；燃香烧纸隐患13项；危险物品安全隐患0项；文物保护工程和考古工地安全问题2项。对检查出的隐患，能立即整改的隐患立行立改，对不能立即整改的隐患限期整改。

三、 聚焦工作重点，强化行业整治

年内，我局与全县文化旅游行业经营户签订《2023年安全生产责任书》共27份，组织辖区内1个法人旅行社和6个旅行社服务网点、2个A级景区、3个星级酒店、正常营业的5家网吧和10家KTV经营业主进行行业安全生产培训2场次，参加人数80人。截至目前，我局共组织执法人员30人次，联合相关部门对文旅企业开展了4次联合检查，时间节点集中在元旦春节前夕、小吃节祭祖节期间、“五一”节及三月街民族节前夕及中秋、国庆双节期间。重点开展巍宝山风景区和东莲花风景区森林防火、道路交通安全、汛期地质灾害、防溺水及文旅企业生产使用煤、气、油、电、燃气、经营性自建房等隐患排查。截至目前，共发出《责令改正通知书》2份（已整改），整改行业内一般安全隐患4条。年内，南诏博物馆联合县图书馆组织反恐防范、消防应急、防震减灾等安全演练1场次。

四、文化和旅游市场秩序整治工作开展情况

6月30日，州政府出台《大理州旅游市场秩序整治十条》（简称“十条”），为确保“十条”迅速取得实效，保障暑期旅游市场规范，统筹公安、文旅、交通、市场监管、网信、消防、住建、税务等涉旅执法部门，7月27日成立巍山县强化旅游市场秩序整治工作专班，按照《大理州2023年文化和旅游市场秩序综合整治专项行动工作方案》文件要求迅速组织实施，全力保障暑期旅游市场运行平稳有序；全州百日行动工作方案和9个子方案印发后，我县制定印发了《巍山县旅游市场秩序整治百日行动工作方案》及8个子方案。10月13日制定印发了《关于在开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育旅游市场秩序管理专项整治的实施方案》，提出了16条整治措施，从严整治旅行社、导游、旅游市场价格违法、巍山特色小吃质量不合格和消费欺诈、商业贿赂、扰乱旅游市场治安、交通秩序、旅游市场客运车辆等违法行为、旅游民宿经营管理不规范等方面，把开展旅游市场秩序整治与主题教育紧密结合，加强调查研究，精准查找旅游市场“病灶”，深挖“病因”。

7月21日起，全县文旅、公安、交通、市场监管等部门按照百日行动工作方案迅速开展路检路查和联合执法，全县文旅市场秩序专项整治、治安秩序专项整治、车辆乱停乱放专项整治、道路交通秩序综合整治、租赁车网约车非法营运专项整治、价格违法专项整治、计量专项整治、涉旅购物店专项整治、安全隐患排查专项整治、巍山古城暑期综合整治“百日攻坚”行动等专项整治行动迅速开展。

     2023年全年，我县文旅行业领域零事故。

五、存在的困难问题

一是我县目前文化旅游事业的发展水平，与全县人民群众日益增长的文化、旅游需求仍有一定差距，群众的获得感和满足感不强。

二是文旅队伍整体年龄偏大，结构不合理，人员专业性特点不够突出。县重大工作抽调我局人员过多，部门工作量大，人少事多现象突出。

三是部分领导干部对文化旅游领域安全生产工作的责任感、紧迫感不强，工作积极性、主动性不够。

六、下步工作打算

（一）全力以赴落实安全责任。一是防范各类事故灾害，强化汛期泥石流、洪涝等防范次生灾害与应急处置工作力度，突出巍宝山景区和文物古建汛期隐患排查与整改工作，旱期森林防火宣传检查工作。二是统筹落实矛盾纠纷化解，围绕综治维稳核心工作目标与要求，开展意识形态风险排查、自建房专项整治和景区燃气安全专项整治等工作，全力促进行业安全稳定。

（二）持续开展文旅市场秩序整治。持续巩固旅游市场秩序整治成果，重点治理“不合理低价游”、依法查处、快速回应，杜绝文化和旅游市场旧疾反弹，健全完善“1+16+129+X”投诉处置机制，针对涉旅舆情和旅游投诉，提高旅游投诉和舆情处置的及时响应能力，及时将投诉舆情处置在萌芽状态，实现较大舆情“零暂存”，提升旅游投诉的“投诉受理率”“投诉处理率”，不断提高投诉处置满意度，加强文旅市场综合监管，紧盯网络文化演出、娱乐、社会艺术水平考级等重点领域，严肃查处各类违法违规行为。进一步形成“属地管理、部门联动、各司其职、齐抓共管”的工作格局，营造良好营商环境，推动文旅市场平稳有序高质量发展。

                                     2023年11月28日

责任编辑：