巍山县综合执法局城市精细化管理主要做法
巍山县综合执法局在县委县政府的正确领导下,紧紧围绕“百亿级文旅产业”为目标,以创建国家卫生县城、国家园林城市、省级文明县城等开展各项工作,对城区存在的“脏、乱、差”等问题实施大规模、高强度、常态化的综合整治,使城市面貌得到有效改善,城市管理执法水平得到有效提升,实现范围全包容、空间全覆盖、时间全天候、处置及时化、管理精细化、环境最优化、执法规范化的城市管理局,为推动全县经济社会持续发展发挥了积极作用。
一、加强市容环境卫生治理,规范市容秩序。
今年以来,县综合执法局结合我县城市建设工作重点,着眼于解决市民反映强烈的“热点”、“难点”问题,对主要街道的市容市貌进行综合治理,全力提升城区面貌。一是严格管控古城核心区。按照“整洁、干净、宜居”的要求,围绕卫生环境、风貌整治、乱搭乱建、占道经营、乱停乱放、美化亮化等秩序综合管理的原则和“先古街后外围,先主路后小巷”的顺序,集中人力、物力,重点对县城区25条街、18条影响市容环境的主次干道和背街小巷进行严格管控。二是以点带面发挥示范作用。针对各中队日常管理工作中存在的问题,我局推行每月综合整治一条街。各中队分别对分管片区的“重、难、点”进行梳理,每月组织干部职工联合市管、交警等部门进行专项整治,发挥示范引领作用。三是快落实见行动做实重点工作。根据县政府安排,加大对农贸市场、蒙化广场、龙驰路等重点区域路段市容环境秩序的整治力度,依法取缔南诏新苑临时早市,规范文新街周边粮食及禽类“马路市场”,将220余摊临时摊点及流动摊点引导至城南或大富农贸市场规范经营。按照划行规市原则,对“蒙化广场”及“大通购物中心”为首已经形成初具规模的临时夜市圈、流动烧烤、华兴街周边小吃摊点等城市乱象进行全面整顿,将县城内150余户夜市经营流动摊点引导至常态化小吃街、南诏胡同规范化集中依法经营或进店守法经营。2024年上半年,共劝导占道经营行为1800余起,依法查处占道经营违法行为500余起、收缴占道经营物品280余件。四是大力开展渣土车专项整治行动。多部门联勤联动,坚持源头管控有方、运输监管严密、执法查处严厉等高压态势,重点在城区文华山、滨河路等重点路段,采取“零容忍”的态度,发现一辆查处一辆。五是规范建筑工地管理。加强对临街面建房户的规范管理,严禁建筑工地场外堆放物料,工地要按标准设置围挡,运输散装货物和垃圾的车辆必须密闭运输。要求各执法中队对辖区内在建户每周巡查2次以上,并及时将相关信息向住建部门进行反映和沟通,形成协作联动机制。六是开展文明养犬专项整治行动。对县城建成区重点区域进行常态化管理。针对散养犬只、随地便溺等不文明养犬行为,发现一起,处理一起。共捕获并收容流浪犬12只,劝导不文明养犬行为100余起。七是整顿户外广告,清除城市“牛皮癣”。对县城临街店面违规设置的户外广告牌、雨阳蓬进行了依法拆除,依据《巍山古城西入口临街风貌整治专项行动方案》对北隅小区区域93户门店招牌按照“统一风格、统一大小”的标准进行免费制作安装。同时,全面清理城市“牛皮癣”,在整洁城镇街道面貌的同时,也消除了安全隐患,并对新设置门店招牌、户外广告严格按要求备案。上半年共拆除违规设置的大型户外广告牌匾2块、屋顶广告牌8块,督促整改落地、挂耳式招牌、一店多招85块,收缴沿街违规悬挂布标条幅11条、小广告6000余份,专项排查电子广告牌、试听设备144户。
二、规范城区交通秩序管理,确保道路安全畅通。
加强县城停车基础设施建设。在确保道路畅通的前提下,按照“以人为本、合理设置、方便市民”的原则,配合交警科学施划停车位。同时,加强交通秩序管理,联合交警中队开展车辆停放秩序集中整治行动,始终保持高压态势,对人行道上停放无序、挤占盲道、影响行人通行的车辆加大处罚力度,保持城区交通畅通,保障市民出行安全。2024年上半年现场教育劝导规范车辆共计4000余辆次,拖离乱停乱放二轮车555辆、处罚495辆,其中摩托车及电动车467辆,共享单车31辆,上缴县财政一般性罚没款55050元,并完成结案卷宗465份。我县现有两家企业(松果、槟棵)共投放800余辆共享单车,我局负责对企业进行不定期约谈和定期考核,要求对于不能正常骑行使用和长期闲置未使用的车辆,统一清运回收,解决了县城区居民短途出行问题。
三、切实做好市政设施管养,提升群众宜居幸福指数。
对县城93条城市道路、1.2万个各类窨井盖、3756盏路灯和3.4万组景观灯及权属我局管护的绿化:乔木1.4万株,灌木9752(㎡),绿地80319.79(㎡),草坪45958.8(㎡),防腐木花盆442个,花球9752株等市政基础设施进行维护管理。全力保障城区路灯、景观灯及其他市政设施高效运行,快速修复损坏的各类市政设施,做到简单故障1个工作日修复,复杂故障2个工作日修复,疑难故障集全精干力量突出抢修、快速处置,并为市政基础设施购买保险。上半年共审批道路开挖23起,立案处理4起损坏市政公共基础设施案件,行政罚没3500元。对全县县城区105条街(巷)道共81.09万平方米,及26座公厕、33个洗手台进行清扫保洁,对存在的问题,及时督促市场化运营方及时进行整改落实。上半年,日常清运县城生活垃圾46.64吨;上门服务清运餐厨垃圾产生单位713户,餐厨垃圾收集桶发放1356只,累计收运量达3033.54吨,日平均收集量达19.96吨。环卫行业各项指标完成值为清扫保洁率100%,清运率100%,餐厨垃圾无害化处理率100%,生活垃圾资源化回收利用率40%。
四、积极推行城市“网格化”管理,提高城市管理效能。
我局按照“网格化区划、动态化覆盖、精细化管理”的总体思路,全面推行城市网格化管理。合理设置单元网格。县城以中队为基本单位,划分为三大片网格,各中队下又分小网格,网格划分全覆盖,不留空档死角,不交叉重叠,包含区域内所有主次干道、背街小巷、公共场所。同时,按照网格大小、人口数量及任务轻重等相关条件确定网格员数量,实行中队、股室负责人负责网格,一般人员包段包片,建立定岗、定人、定责、不间断巡查的工作模式,真正做到“城管要上街,上街要管事,管事要管好”。
五、扎实开展宣传,强化市民遵纪守法的意识。
组织城市管理执法人员深入街道、深入社区、深入经营门店进行宣传,每年与商户签订《加强县城环境卫生、市容市貌管理承诺书》着力提高广大市民的文明意识、城市管理意识和法律意识,让市民接纳并支持城市管理执法工作,营造人人参与城市管理的良好氛围。
六、开展“以劝代罚”,凸显人性管理。
县综合执法局通过在一线执法过程中不断探索,推出“以劝代罚”“柔性执法”城市管理模式,突出服务为先,变被动管理为主动服务,坚持用讲政策动员、做工作整改、发通告督促、强制性整治做到严格管理与人性化执法双管齐下,变末端执法为源头治理,有效解决城市管理热点难点问题。
七、加强自身队伍建设,夯实规范执法基础
为切实推动执法规范化建设,提高综合行政执法办案水平,加强执法队伍建设,县综合执法局分批次对全体执法队伍开展执法专题培训学习,通过培训,全体执法队员认真查找自身短板,为打造高素质执法队伍、不断提升城市管理服务水平打下良好基础。
巍山县综合行政执法局
2024年6月28日(此件公开发布)
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