巍水字〔2023〕5号
巍山县水务局
关于印发巍山县2023年水利监督工作
要点的通知
县水库管理局,局属各股室、站、所、中心,各水库管理所,大仓水厂,县白乃水库投资建设有限公司:
根据州水务局《关于印发大理州2023年水利监督工作要点的通知》(〔2023〕17号)精神,结合我县水利监督工作实际情况,现将《巍山县2023年水利监督工作要点》印发给你们,请认真组织学习,并结合实际抓好工作落实。
联系人及电话:郑云山 13987211027
附件:巍山县2023年水利监督工作要点
巍山县水务局
2023年3月9日
巍山县水务局 2023年3月9日印制
附件
巍山县2023年水利监督工作要点
为推动水利高质量发展,对标对表党中央、国务院决策部署和省水利厅、州水务局,以及县委、县人民政府工作要求,坚持目标导向和问题导向相结合,根据我县水利监督工作内容及实际情况,特制定本工作要点。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以党的二十大精神为指引,深入贯彻习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路,以推动水利行业高质量发展为主题,准确把握水利监督管理面临的新形势、新任务和新要求,以提高发现问题能力、防范化解系统风险为目标,进一步健全完善我县水利监督体系,压实县级水行政主管部门监管责任,加强监督队伍建设,勇于动真碰硬,坚决推动问题有效整改,严格闭环管理,严肃追责问责,实现水利监督全领域各环节无死角全覆盖,着力构建“横到边、纵到底”的水利监督体系,全面提升我县水利行业监督管理水平。
二、全面构建监督体系矩阵
(一)完善监督机制。坚持目标引领,着力于行业监督常态化、专业化,结合地域实际、行业实际,持续推进全县水利监督“1+2+N”制度体系建设,运用好各专业领域监督检查工作手册,实现精准监管、规范监管,有效提升水利监督水平。
(二)持续规范监督方式。坚持依法依规、客观公正、问题导向、分级负责、统筹协调的原则,将综合监督、专业监督、专项监督、日常监督相结合的水利监督体系落到实处,形成“横向到边、纵向到底”的全覆盖监督网。
三、落实各级水利监督工作职责
(一)明确职责划分。县水库管理局,局属各股室、站、所、中心,各水库管理所,大仓水厂,县白乃水库投资建设有限公司(以下统称“各有关单位”)等要明确本业务领域、本部门各项水利监督任务清单,理顺监督责任分工、细化具体监督事项、优化监督力量配置,各有关业务部门主要负责人是本部门本业务领域监督工作第一责任人,对本业务领域的监督工作负总责。
(二)落实监督职责。县水利工程质量监督站要统筹做好综合监督、全面开展专业监督、精准做好专项监督、持续推进日常监督,全面落实各级监督主体责任,充分发挥考核“指挥棒”作用,督促履行好具体管理职责。
四、做好重点监督任务
(一)健全综合监督。县水利工程质量监督站要制定年度水利监督工作计划,统筹推进水利监督相关配套制度建设,督促水利重大政策、决策部署和重点工作的贯彻落实,组织开展职责范围内监督检查并统筹协调组织实施。
(二)完善专业监督。县水利工程质量监督站要按照职能职责提出本业务范围监督计划,组织实施本专业监督检查,指导督促问题整改,实施责任追究。
(三)推行专项监督。一是组织开展好对各级党委政府部门领导同志指示批示贯彻落实情况、“急难险重”事项的监督检查;二是对辖区内重点水利工程开展专项监督检查,指导督促问题整改,实施责任追究;三是对涉水重要举报、曝光事项开展调查。
(四)落实日常监督。县水利工程质量监督站要对本辖区所有水利设施监督检查全覆盖,同时要积极、主动配合好上级水行政主管部门和工程建设质量与安全监督部门对本辖区所有水利设施的监督检查、巡查、稽察等工作。
五、强化监督工作落实
(一)确保监督任务落实。县水利工程质量监督站要定期分析研判监督形势、及时解决突出问题、灵活调度工作进展、加大监督检查力度,采取多措施多手段确保各项监督任务落到实处。
(二)抓好重要政策落实。及时传达、执行水利部修订的水利监督有关政策文件,采取专题学习、培训、座谈、交流等多种方式深入学习,确保有关政策要求走深走实。
(三)做好监督闭环落实。严格按照“查、认、改、罚”环节开展监督,实施精准化闭环台账管理,聚焦发现的各类痛点、难点、风险点进行针对性改善,严格闭环管理,对发现的重大或突出问题及时挂牌督办,进一步压实各有关单位监督工作责任。
六、加强监督能力建设
(一)加大水利监督经费投入。依法依规积极协调落实监督工作经费,力争将水利监督纳入预算管理,配备必要的装备设备,保障监督工作顺利开展。
(二)持续充实监督队伍。充分发挥局属各股室、站、所中心的技术支撑作用和多专业技术优势,通过整合优化、专业聘请等方式,专职兼职相结合,进一步充实监督力量。同时做好组织、协调、指导工作,充分发挥行业监督作用,强化重点业务、重点领域、重点时段监督。
(三)提升监督能力。加强全县水利行业监管培训,分级、分批、分类组织开展培训,年内要有针对性地结合本区域本部门实际至少组织1次培训,确保所有监督队伍人员培训全覆盖。
(四)加大宣传引导。在全行业凝聚强监管共识,做好工作交流、指导、帮助。
(五)创新监督手段。推进省级水利监管工作平台运用,督促各业务部门全覆盖推广应用云南水利督查APP。
七、严肃进行追责问责
(一)严肃追究责任。水利监督检查采取暗访、检查、稽察、调查、考核评价等方式开展工作,以暗访为主。同时加强问题整改的检查,对假整改、不整改的,要追究有关单位和责任人责任并通报给县人民政府,涉及违法犯罪的移交有关部门依法查处。
八、加强相关工作措施
(一)加强组织领导。各相关单位要高度重视水利行业监督工作,切实加强组织领导,建立统筹协调机制,整合行业监督资源,加强监督队伍建设,落实监督管理责任,加强相关部门沟通协调,形成协作联动、同频共振的监督格局。
(二)强化成果运用。坚决落实问题整改,实施清单式管理,明确责任主体,督促整改闭环;严肃进行责任追究,严格依法按权限进行责任追究;纳入考评管理体系,将监督成果作为考评、评优评先、预算安排等参考内容;逐渐完善政策措施,对发现问题系统分析提炼,完善相关政策措施,提升监督效能。
(三)加大宣贯力度。树立依法监督、科学监督、为民监督、公开监督的宣传导向。要利用多种宣传渠道积极宣传水利监督方面取得的各项工作成果,强化舆论引导,加强相关法律法规解读,突出宣传监督工作给人民群众带来的实惠和变化,营造社会理解和支持水利监督的良好氛围。
(四)加强工作调度。县水利工程质量监督站要及时掌握并汇总本业务领域监督检查工作开展情况,每次监督检查结束后将监督检查报告、发现问题清单报州水务局建管科,并于每年6月15日、12月15日前将监督工作半年、年度情况总结形成书面报告后按时上报。
附件:2023年巍山县水利监督检查工作计划表
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