巍政办函〔2024〕24号
危有信代表:
您提出的关于进一步巩固提升全县柠檬产业的建议(2024第218号),已交我们研究办理,现答复如下:
巍山柠檬产业通过县、乡、村各级各部门的发展探索,走过了“看柠檬、论柠檬、试柠檬、推柠檬、培柠檬”的艰辛历程,产业“种苗培育→基地种植→精深加工→仓储物流全产业链”已基本形成。截至2023年5月,全县黑惠江沿江已发展柠檬种植3.1万亩,产业发展成效已逐步显现,昔日江边的荒坡荒山正在逐渐变绿,生态植被得到了较大改善。据统计,2023年全县柠檬初挂果2.45万亩,全年鲜果产量达5100吨,产值9063.2万元。2024年1—6月柠檬鲜果产量5220吨,农业产值7536万元,综合产值1.5亿元,同比增42.7%,预计2024年全年柠檬产量可达到1万吨以上,农业产值1亿元以上。柠檬产业已成为我县巩固脱贫攻坚成果与持续推进乡村振兴实施有效衔接的希望产业。
一、建议相关事项工作落实情况
(一)关于进一步发挥柠檬产业协会作用,加大对全县种植主体的培训服务,巩固提升基地管理水平方面
一是在县委、县政府的支持引导下,我县于2022年8月1日正式组建成立巍山县柠檬产业协会,以乡镇为单位相继组建成立了沿江各乡柠檬产业分会。为使产业协会尽快发挥作用,县重点产业督导组及县农业农村局多次参与了县产业协会相关理事会议,及时帮助解决协会运行中遇到的困难问题。2022年我县安排州级衔接资金56万元支持产业协会发展,2023年产业协会顺利承办了2023香水柠檬产业高质量发展巍山论坛,通过系列项目实施、相关活动举办等,进一步增强了县柠檬产业协会的凝聚力。二是2022年以来,县农业农村局依托高素质农民培育、省农科院下沉帮培、“三区”人才服务等对全县90多个柠檬种植主体开展柠檬种植技术培训现场会10余场次,参训总人数达305人,采取“理论+实作参观考察”方式培训柠檬高素质农民1130人次,柠檬种植主体人均参加柠檬相关培训达10次以上。三是2022、2023两年依托全国基层农技推广体系改革与建设项目在沿江五乡打造示范基地7块;安排州级衔接资金415万元,在紫金新合、马鞍山红旗打造县级核心示范基地2400亩;安排东西部协作资金800多万元,在沿江五乡实施柠檬种植基地提升项目,重点改善种植基地供水设施建设。通过分片、分步打造示范基地,逐步改善种植基地道路、供水、通电的设施,完善推广高效节水灌溉设施等,示范引领全县柠檬种植基地管理水平的提高。紫金乡在对经营主体的培育和引进方面先行先试,及时更换管理不善、投入不足的经营主体,取得了一定成效,且大部分基地管理水平得到了大幅度提升,值得认真总结推广,同时应实时关注经营主体发展状况,充分发挥发展中的主动性。下一步我们将积极引导柠檬产业协会进一步发挥主观能动性,在技术推广、基础设施建设等产业发展各方面持续发力。
(二)关于组建柠檬产业平台公司,统一市场价格、规范市场行为、拓宽销售渠道、不断提高市场竞争力方面
产业发展实现种植、销售公司化运营是现代农业产业发展的趋势,2023年8月8日和2023年8月16日,县农业农村局、县乡村振兴局、县国有资本投资开发(集团)有限公司对组建柠檬产业平台公司进行了专题商讨研究,并初步提出柠檬产业发展中形成的村集体资产“提级管理”、“资产股权化”的初步思路,但因部分项目乡镇未完成项目验收和资产移交,同时面临耕地流出整改、机构改革等方面原因,该项工作被暂时搁置。通过前期的一些摸底工作,一方面组建农业平台公司还未形成较为统一的认识,部分柠檬经营主体对“抱团发展”、“长远发展”意识不到位,对产业公司化运营信心不足、参与意愿不强;另一方面组建柠檬产业平台公司涉及面广、利益牵扯较为复杂。县委、县政府支持组建全县柠檬产业协会,在庙街镇六合村委会建设柠檬鲜果分选仓储交易中心的初衷就是希望通过协会组织、集中交易等方式实现行业自律、抱团发展。目前,全县柠檬全产业链条基本形成,但部分环节的工作与产业发展实际需求还存在一定差距。下一步我们将加大工作力度,进一步统一思想,提高全县柠檬产业公司化运营的认识,通过强化科技支撑,提高柠檬鲜果产品质量,增强柠檬经营主体实力和市场意识,不断提高巍山柠檬的市场竞争力;逐步鼓励和支持基础较好、条件成熟的乡镇以乡镇为单位探索市场主体培育及农贸分离组建自己的柠檬产业发展平台公司。
(三)关于加强品牌建设力度,加大对外宣传力度,不断提升品牌影响力方面
一是投入州级衔接资金415万元实施巍山县柠檬产业品牌示范区建设项目,其中投入30万元用于我县香水柠檬重点指标内在品质检测,投入21万元用于“巍山柠檬”公共品牌打造(包括公共包装物的设计与制作,企业、合作组织品牌商标设计与注册,绿色食品认证等),投入5万元用于柠檬产品市场营销,投入40万元用于巍山柠檬宣传及画册制作。目前,已完成全县柠檬通用公共包装设计与部分样品制作1个并投入使用;已取得个性化普通商标注册3个(巍小檬、香柠仙生、啊哆宝),授权商标1个(金檬元);正在申请绿色食品认证3个,准备申请2个;已申请有机转换认证证书1个;区域公共品牌“巍山柠檬”地理标志证明商标申请已正式提交,年底有望通过国家知识产权局注册。二是2023年12月成功举办了2023香水柠檬产业高质量发展巍山论坛,全国知名专家、学者、科研院校、企业代表等齐聚巍山,为香水柠檬产业发展“把脉问诊”,人民日报、人民网、中国周刊等近30多家媒体进行了宣传报道及转载。同时结合全国土特产大会系列活动,巍山香水柠檬作为主要推荐产品取得较好的宣传效果。三是由县委宣传部牵头制作的短视频《巍山柠檬》、《香飘万里》、歌曲《香醉巍山》等被中央广播电视总台云南总站进行了转载刊播;《云南巍山:种下“酸柠檬”过上“甜日子”》等文章被央视网新闻客户端刊载;CCTV17农业农村频道《三农群英汇》、《央视三农》、《中国土特产大会云南大理篇》、CCTV4《远方的家》等栏目均对巍山香水柠檬进行了专题宣传推介,巍山香水柠檬在界内的知名度得到了较大提升。下一步,我们将积极争取项目资金,加大柠檬品牌建设投入力度,紧跟趋势做好宣传推介,不断提升“巍山柠檬”品牌知名度和影响力。
最后,衷心感谢您对巍山柠檬产业发展的关心和支持,希望您今后一如既往支持巍山柠檬产业发展,积极建言献策,与我们一道共同努力,为巍山柠檬产业发展增色添彩。
2024年9月6日
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