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五印乡综合保障和技术服务中心农业组2024年工作总结及2025年工作计划
2024年来，在乡党委、政府的正确领导下，在上级业务主管部门的具体指导下，综合保障和技术服务中心农业组全体职工齐心协力、紧密团结，并坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神、中央1号文件精神及中央对“三农”工作的指示精神，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，以增粮增收为中心，以科技创新为手段，以发展特色产业和项目为重点，各项工作取得了阶段性成效，现将一年来开展的主要工作及2025年工作计划汇报如下：
一、农业农村工作
（一）农业生产方面。
仔细抓好粮食生产，努力提高粮食综合生产力量，圆满完成粮食生产指标。一是全乡小春作物收割共计25600亩，其中粮食作物17400亩：小麦1500亩、蚕豆8000亩、薯类800亩、大麦6000亩，杂豆1100亩；经济作物收割8200亩：蔬菜450亩、红花5950亩、青饲料800亩、油菜1000亩；二是全乡大春农作物播种共计36270亩：水稻4800亩、玉米28100亩、杂粮2600亩、薯类500亩、大豆200亩，大豆带状复合种植70亩；经济作物11687亩：烤烟7050亩、蔬菜937亩、青饲料2600亩，药材1100亩；三是为加强生物育种产业化工作，有序推广完成以鼠街、白池、新街、龙街、蒙新为主的应用示范种植转基因抗虫耐除草剂玉米（罗单566DT）2000亩。四是在岩子脚村强力推动建设一批大豆玉米带状复合种植示范片点，实现大豆玉米兼容发展、协调发展，县级下达70亩扩面任务圆满完成。配合保险公司做好本年度的水稻、玉米农业保险的各项工作。
（二）产业发展方面。
1.认真落实县委、县政府，乡党委、政府对柠檬产业发展存在问题整改工作的部署要求，着力突破柠檬产业管、质不优瓶颈，开展柠檬产业技术培训3期。全乡共有58个柠檬种植基地69个合作经营主体，运营情况正常，其中：鼠街村委会老鼠街基地70亩已托管给巍山县嘉沃农业发展有限公司；富堂下760亩尤力克种植基地已与云南绿途优农业有限公司签订了“柠檬+南板蓝根”投资合作框架协议；龙街村战马古郎泽地230亩尤力克种植基地准备更换为香水柠檬，日前正在施工中。截至目前，全乡柠檬初挂果面积5000亩（亩产50公斤以上视为初挂果面积），盛果面积约2000亩（亩产1000公斤以上视为盛果面积）。2024年全乡预计柠檬鲜果产量2300吨，产值约1150万元。柠檬产业逐步实现质效齐增；利益联结机制合作协议签订及村集体增收情况。巍山聚丰农业科技有限公司（2019年沪滇项目）：龙街村22.2万元、蒙新村23.8万元（目前已支付至2024年上半年）；白池村委会：2021年由5家经营主体预付村集体分红金5.1万元；签订新的利益联结合作协议情况：已完成签订合作协议45份，未签订10份。
2.推行“订单式”交易，助力高辣度辣椒产业发展。以合作社为主体，积极对接联系昆明市高新技术开发区、楚雄州牟定县、大理州祥云县等经营企业，乡、村两级加大招商引资力度，及时搭建桥梁纽带，推动企业与辖区种植大户和经营主体之间开展实地考察。突出“市场化”导向，尊重企业主体地位，保护农户合法权益，以增产提价为目标，促成签订高辣度辣椒委托种植和收购合同，实行“订单式”种植收购，以人大协商吸纳民意、汇集民智助力全乡高辣度辣椒产业品质提升。全乡高辣度辣椒种植面积突破2024亩。
3.做足“特产”文章，推动“加工”探索。通过“供苗肥+服务技术+签订订单”解决农户销售难、价格低等后顾之忧。抢抓大理州贡菜全产业链发展机遇，强化产业兴农、质量兴农、绿色兴农，进一步引导农户合理扩大种植规模，提高农产品有效供给，全乡贡菜产业种植面积475亩，并积极向上级争取到贡菜产业发展种植补助衔接资金200元/亩，共计95000元。
4.充分利用地理环境优势，狠抓青梅产业发展。2002年通过到洱源县邓川镇实地考察调研学习，分析研判白乃村地理气候环境、土壤土层结构较为适应青梅的生长，并宣传发动农户种植发展，截至目前，全乡青梅产业发展种植面积突破3000亩，产量达2700余吨，产值达553.5万元。真正实现了产业兴农、绿色兴农的目标。
（三）项目建设方面。
1.农村公益事业财政奖补项目持续推进。一是2024年鼠街村委会度妈自然村农村公益事业财政奖补项目，投入财政资金80.52万元，项目已完成建设并通过乡、村两级验收；二是新民村委会别落古自然村农村公益事业财政奖补项目已批复，计划投入财政资金56.278万元，项目正在招投标，预计2024年12月底前完成建设及验收工作。
2.继续做好高标准农田建设项目对接工作。2022年在蒙新、龙街、岩子脚实施排灌水、田间道路、管网工程、土壤培肥等，建设高标准农田1.41万亩。截至目前，6标段工程已竣工，其余1、2、3、4、5、7标段工程由于要素保障滞后施工进度较缓慢，现处于停工状态。
（四）惠农政策落实方面。
认真落实各项惠农政策，充分调动农民生产积极性。2024年，全乡完成耕地地力保护补贴430.65万元，补贴面积51525.41亩，涉及农户6306户；完成发放2024年中央农业防灾救灾资金（第三批）玉米病虫害防治项目防控物资补助农药4750套，补助面积1583亩次；全乡申请办理农机补贴515台，受益户数406户，共计补贴35.447万元。精准将各项补贴发放到农户手中。
（五）农村宅基地审批范面。
为贯彻党和国家机构改革精神，落实新修订的土地管理法有关要求，深化“放管服”改革，进一步加强部门协作配合，认真落实属地管理责任，依法规范农村宅基地用地建房，优化审批流程，提高审批效率，为农民提供便捷高效的服务。2024年，我乡农村宅基地用地建房申请共计34宗，依法审批34宗，审批率达到了100%。
（六）农村人居环境提升整治方面。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是实施乡村振兴战略的一项重要任务，事关广大农民根本福祉，事关农村社会文明和谐。一是2024年来，全乡已启动农村人居环境整治村民组120个，清理乱搭乱建、乱堆乱放1850处，清理废弃厕所（旱厕）48处，有序堆放柴草、杂物1520处。完成“十四五”100户以上大自然村卫生公厕改造建设5座，每座10万元，共计50万元；完成“十四五”农村卫生户厕改造建设90座，每座1000元，共计9万元；二是全乡组织8个村委会、9个自然村申报州级绿美村庄，评选美丽庭院共计439户。
二、乡村振兴工作
1.2024年，全乡共纳入监测户（突发严重困难户、返贫户）6户20人，消除风险8户29人，1月份白乃村（何文新户5人、字银花4人）、5月份2户8人（新街茶应峰（4人）、龙街左利宏（4人）,6月份左成龙（1户2人），9月份字陈槟（1户1人））；消除风险户8户29人（4月白乃李小平(6人)、罗保宝柱（4人）、1月鼠街左希慈（2人）、4月新民字开金（4人），茶廷金（4人）,6月白池吴兴军（4人）,9月岩子脚徐光灿（1户4人）、白池吴国良（1户1人）；人口自然增减共计65人（增加24人，减少41人），截止2024年10月新纳入、消除风险、人口增减后全乡帮扶对象1385户4987人，其中原建档立卡脱贫人口1349户4860人、监测户81户274人、消除风险59户216人、未消除风险22户58人、边缘易致贫户28户102人，突发严重困难户10户30人（7户24人未消除风险）。
3.国办系统目前未消除风险情况：全乡共涉及未消除风险的22户58人，纳入时间超过2年及以上的11户22人（除兜底户5户9人）外6户13人，纳入不满6个月的4户11人，纳入6个月以上不满2年的7户25人（兜底户1户3人），根据相关工作要求做到应消尽消、应纳尽纳，针对纳入时间超过2年且不是兜底保障户的做好专项排查、逐户研判。
4.省办系统数据录入情况：截至目前，2024年省办第三季度系统人均纯收入为11913.82元、增幅20.1，龙街10897.11元、增幅16.49%，蒙新11197.97元、增幅11.21%，新街12739.95元，增幅26.15%，白池11733.42元、增幅15.48%，鼠街14370.29元、增幅24.9%，白乃12140.25元、增幅26.42%，岩子脚11314.69元，增幅23.23%，新民10910.16元、增幅16.14%；2024年帮扶措施计划18639个，落实措施15509个；核实清洗疑似问题2529条。
（二）小额信贷、雨露计划、易地贷款回收、返贫保险工作方面。
1.小额信贷：积极宣传2024年过渡期脱贫人口小额信贷政策，加强乡村两级审核把关，妥善引导有需求的脱贫户和边缘易致贫户合法规范借贷；同时积极与五印农商行对接，完成第一季度小额信贷农户的贴息申报工作，共涉及862笔/次310171.58元；第二季度小额信贷农户的贴息申报工作，共935笔/次，318659.88元（含补发往期不成功的3笔/次，917.57元）；第三季度小额信贷农户的贴息申报工作，共涉及814笔/次311638.05元。
2.雨露计划：全面梳理核实2024年春季学期雨露计划在校生情况，进一步查缺补漏，2024年春季学期补贴核实149人33.85万元，并按要求录入国办系统雨露计划模块。
3.易地搬迁贷款：全乡易地扶贫搬迁建房到户共529户（没有贷款的4户）实际贷款525户，目前全部还清78户，未还清贷款的447户，还清的78户中涉及奖补政策的76户，不涉及的1户，涉及奖补资金的76户未兑付奖补资金的23户（县级未清算）。2024年截至目前清收情况：2024年我乡目前的清收任务是275.14万元，自2023年11月17日至2024年10月16日各村收回487286.11元，完成17.71%，于2024年5月31日还巍山县扶贫开发有限公司汇款22.896632万元（本金：18.520301万元，利息4.376331万元）。
4.返贫保险工作：截止2024年全乡上报返贫保险14户，未上报保险公司1户(白乃村罗建高户)，上报保险公司13户，理赔12户涉及资金55149.77元、龙街茶文林户已上报保险公司，还未结案。
（三）乡村振兴建设项目实施方面
2024年在建工程项目1个：五印乡付去妈集中安置点、梯子坡集中安置点“补短板、促发展”项目，申请云南省易地搬迁后续扶持以奖代补资金60万元，该项目已竣工待验收。
（四）其他日常工作方面
1.发放光伏公岗1—10月工资，涉及资金51.84万元。
2.落实产业帮扶，完成全乡脱贫户和监测对象能繁母牛养殖保险投保714户1684头。
3.1-10月核实卫健局反馈65条预警信息、政府救助平台58条、医保各类预警信息717条。
4.协助党群做好7个村驻村第一书记、工作队员日常管理及驻村工作队考勤、月报表上报，完成五印乡2024年驻村第一书记、工作队员开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政策业务测试出题、测试工作；顺利组织召开2024年4次驻村工作队员交流座谈会。
三、存在的困难问题
1.农业服务体系人员业务素质有待提高，乡村两级对农业产业发展重要性思想认识不足，缺乏持之以恒的精神和劲头。
2.乡公共资源交易中心评审专家库内专家组成员基本上由乡站所中心负责人构成，没有相关的资质，总体评审能力不高，项目资金争取难度大，财政衔接资金、沪滇帮扶资金争取不易，项目落地实施难度大。
3.从目前群众反映的情况来看，农业生产比较效益低，造成新技术、新品种推广难度大，农资价格上涨，农业投入相对不足，粮食单产低而不稳现象将仍然存在。
4.驻村工作队管理难度大，各级下派工作队管理责任主体不明确，下派部门、组织部门、乡、村之间的管理没有统筹形成合力；工作队员职务职级高、经验丰富，但缺乏“主人翁”意识，工作存在畏难情绪，工作积极性不高、主动性不强，基本处于“不推不动、半推半动”的状态。
5.历史遗留问题解决难度大，农业、乡村振兴领域乃至脱贫攻坚期间遗留的大多数问题由于时间跨度大，责任部门不明确，处理化解难度大。
6.易地扶贫搬迁贷款回收困难，历史台账不清，贷款农户还款积极性不高。
四、2025年工作计划
认真贯彻落实党的二十大精神，不忘初心、牢记使命，以全心全意为人民服务为宗旨，切实做好农业科技推广及乡村振兴领域服务工作，以特色农业、乡村振兴支撑后续产业发展，做好全乡广大农户的好帮手。
（一）做好大小春生产和病虫害防治等技术指导。
以确保将优质耕地稳定用于粮食生产，指导农户逐步走向科学化、规范化、规模化种植，着力创建“绿色、有机、生态”农产品，以确保“菜篮子”安全。
（二）聚焦打造“五印特色”产业。
提供“一条龙”服务，坚定柠檬产业发展信心。建设五印乡特色产品电商平台，实施交易集散地、冷库等基础设施建设，完善电商公共服务、物流配送、农村电商服务网点，促进高原特色绿色农业发展，推动地方特色精品走向全国乃至世界市场。加大对柠檬种植产业发展提质增效服务，全力推进2025年柠檬产业提质增效补短板项目，加强柠檬种植基地管理监督力度，以存在问题整改为重点，进一步加大科技培训品质提升技术指导力度，推进柠檬产业高质量发展。建设五印乡特色产品电商平台，实施交易集散地、冷库等基础设施建设，完善电商公共服务、物流配送、农村电商服务网点，促进高原特色绿色农业发展，推动地方特色精品走向全国乃至世界市场，推行“订单式”交易，助力高辣度辣椒、贡菜、青梅等产业发展。
（三）狠抓农村人居环境整治工作。
改善农村人居环境，建设美丽宜居乡村，是一项重大的民生工程，涉及千家万户，惠及万千农民。以美丽乡村、美丽庭院创建为抓手，激发广大人民群众参与美丽乡村建设的积极性，引领农村人居环境整治向纵深发展。开展农村人居环境整治大动员，大力宣传发动广大干部群众积极参与卫生乡镇、村建设，持续开展“三清洁”环境卫生整治、爱国卫生运动、“厕所革命”及村庄清洁行动。
（四）扎实做好常态化防止返贫工作。
常态化开展好防止返贫工作，认真分析各行业反馈的预警信息、包括卫健局、医保局、自己入户走访发现等做好核实排查工作，按照程序做到“应纳尽纳、应消尽消”，做好平时的相关会议记录完善纳入、消除的相关材料。
（五）抓好农业生产政策性保险、耕地力保护补贴及实际种粮农民一次性补贴发放工作。确保农户的种植积极性，稳定粮食生产，同时及时关注各种灾情，及时收集相关数据并及时上报，指导农户做好合理的补救措施，力求最大限度降低损失。
（六）抓好农业组全体干部职工的工作纪律。加强团结协作,积极争取学习、培训机会，不断提升自身业务水平,让大家都能充分发挥自己的优势，不断激发工作热情。同时，严格遵守财经纪律，严格遵守中央八项规定，恪尽职守，廉洁自律，按期完成各项工作任务。
（七）统筹协调配合历史遗留相关工作。尽力配合各部办做好相关历史遗留问题常规工作，常态化开展相关工作。
（八）加强科技培训，为农民增收提供智力支撑。大力开展农村致富带头人、实用人才培训、农民职业技能培训等科技培训，提高农民科学种田和创业能力。培训农民人数不低于6000人次。
总之，一年来，在乡党委、政府的正确领导下，在农业农村局相关专业部门的耐心指导下，我乡农业、乡村振兴工作取得了一些成绩，但与上级的要求还存在一定的差距，我们力争在明年的工作中，把农业生产工作做得更大、更强，为促进全乡社会主义新农村建设作出新的贡献。
五印乡综合保障和技术服务中心农业组
2024年10月15日
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