五印乡人民政府2024年防汛抗旱工作总结

五印乡人民政府2024年防汛抗旱工作总结

 

根据《巍山县防办关于报送2024年防汛抗旱工作总结的通知》要求，现将五印乡2024年防汛抗旱工作总结如下：

一、基本情况

五印乡位于巍山县西部，属三州四县交界地，全乡下辖龙街、蒙新、新街、白池、鼠街、白乃、岩子脚、新民8个村民委员会、143个自然村、175个村民小组，共有7336户25949人。国土面积440.4km²，平均海拔1800m～2000m之间，现有耕地43423亩，林地48.88万亩，森林覆盖率73.8%。

五印乡水系属澜沧江水系，主要有黑惠江五印段和乡域内石房河、狗街河、鼠街河、白池河等河流。域内有小（2）型水库6座：其中岩子脚村委会2座为竹麻箐水库、郎马路水库；蒙新村委会3座为工农水库、阿果郎水库、前进水库；新民村委会月牙山水库。有大小坝塘1103口，小水窖4868口。

2024年五印乡平均气温与常年持平，降雨较去年来得较早，但平均降雨量较常年同期偏少，白池、蒙新、龙街等部分村组因干旱导致不同程度的人畜饮水困难。进入雨季后，雨水开始增多，旱情得以缓解，但降雨明显分布不均，白乃、新民、白池3个行政村的降雨相对较少，鼠街、新街、蒙新等村组降雨与去年持平，岩子脚、龙街强降雨时常发生，造成4户房屋受到影响，1731亩玉米受灾，7条乡村公路路面掏空，13处乡村道路塌方，1处涵管阻塞，1处挡土墙垮塌，20余公里路面损毁，6处路基下陷，1个塘坝受损，直接经济损失约数拾万元，未造成人员伤亡。

二、防汛抗旱工作情况

（一）组织机构及责任落实情况

为加强防汛抗旱工作的组织领导，五印乡认真落实防洪度汛行政首长负责制，成立了防汛抗旱工作领导小组，组长由乡长担任，分管水务副乡长担任副组长，成员由乡级各中心、办公室（所）负责人及各村委会书记（主任）组成，领导小组下设办公室，办公室设在乡综合保障和技术服务中心水务组，由分管水务的副乡长任主任，成员由乡综合保障和技术服务中心水务组成员组成，负责跟踪督促和业务指导各村委会的防汛抗旱工作。2024年召开了防汛抗旱工作部署会，签订了防汛安全责任书及防溺水责任书。

（二）防汛抗旱工作准备情况

1.汛前准备

为应对2024年防汛减灾工作，五印乡党委、政府于汛前组织全乡各部门、各村召开防汛抗旱工作部署会议、近期重点工作会议及防溺水专项会议等，会议组织学习了相关文件精神，传达了国务院、省州县关于防汛抗旱工作的指示批示，对全乡水库、坝塘、河道等重点防汛部位及工作要求进行安排部署，安排防汛三个责任人参加了水利部开展的培训考试并取得了合格证书。

2.预案修订及演练

为有效应对突发事故，按照《水库大坝安全管理应急预案编制导则》（SL/Z720—2015）》《云南省水库水电站防洪抢险应急预案编制大纲（试行）》等文件要求，制定了五印乡防汛抗旱综合性应急预案及5座水库的度汛运行方案及防洪应急预案（专项方案），取得了县应急局的批复，绘制了山洪灾害点紧急避险一张图，向蒙新、龙街、白池等村委会发放手摇报警器、锣、鼓、哨子等预警设备。2024年汛前，五印乡组织相关单位在鼠街村委会进行了防汛减灾暨山洪泥石流灾害防御预警演练，参与演练的干部群众约200人次。此外，五印乡党委、政府在党委（扩大）会议、党委理论学习中心组集体学习、干部职工例会、防汛抗旱工作部署会等会议上组织参会人员进行防汛抗旱知识学习培训，培训人员达到450人次，通过演练和培训提高了干部群众防汛的应急应变能力。

3.应急救援物资储备

全乡储备有救生衣（救生背心）、雨衣雨靴、救生圈、救生绳、帐篷等防汛应急救援物资，物资由乡上安排人员统一管理与存放，由县防汛指挥部备案或批准调用物资。2024年，因防汛救灾需要，五印乡申请调用了2顶帐篷、5台抽水设备、2辆物资运输车辆及若干其他临时生活救灾物资。

（三）防汛应急救援情况

2024年汛期，五印乡辖区内出现不同程度的强降雨天气，根据县气象局、县水务局发布的暴雨预警信息，五印乡党委、政府高度重视，严格按照“1262”机制及时向各村、各工作组传达预警信息、要求各村及防汛抢险救援队做好山洪等灾害的防范应对措施，做好紧急避险准备，尽量做到早安排、早部署，确保人员安全及降低不必要的经济损失。据统计，2024年共造成4户房屋受到影响，1731亩玉米受灾，7条乡村公路路面掏空，13处乡村道路塌方，1处涵管阻塞，1处挡土墙垮塌，20余公里路面损毁，6处路基下陷，1个塘坝受损，直接经济损失约数拾万元，未造成人员伤亡。灾害发生后，五印乡针对不同灾情立即采取救援应急措施，对4户房屋受影响户进行安抚，提供2顶临时安置账篷及其他生活物资，对玉米倒伏受灾农户进行统计并及时向保险公司上报理赔，对道路塌方、涵管阻塞、边坡滚石等灾害，及时组织力量进行抢险疏通，对塘坝受损灾情及时组织人员进行放水排险及应急处置。

（四）抗旱保供水情况

一是为进一步做好抗旱保苗工作，结合历年的降雨情况认真研判全乡生产生活供需水情况，提前部署蓄水工作，提前安排6座小（2）型水库、1103口小坝塘，4868口小水窖以及2个水厂蓄满水，为应对上半年的抗旱保苗工作提供了强有力的保障；二是筹集2万资金购买136卷胶管、150个25kg的储水桶，其中白池村委会共发放10户20卷胶管、20个水桶，白乃村委会发放10户20卷胶管，龙街村委会发放12户35卷胶管，蒙新村委会共发放13户4卷胶管、22个水桶，新街村委会共发放12户12卷胶管、12个水桶，新民村委会共发放10户10卷胶管、10个水桶，岩子脚村委会共发放18户35卷胶管、86个水桶。

（五）防汛机制建设和落实情况

五印乡严格按“1262”精细化预报和响应联动机制的要求落实相关防汛减灾工作，值班人员接到预警信息后立即按照“1262”机制及时电话、微信工作群向各村、各工作组传达预警信息、要求各村提前做好山洪等自然灾害的防范应对措施，做好紧急避险准备，尽量做到早安排、早部署，确保人员安全，降低不必要的经济损失。此外全乡还建立了防汛抗旱救灾减灾工作包保责任制和江河箐沟上下游防汛联动机制，明确了责任人及工作职责，进一步筑牢防汛组织网络。

三、存在的问题和短板

1.防汛抗旱资金不足，抗旱保障能力弱。山区小坝塘、小水窖等水利设施多，输水管线较长，所需要的日常管护费用较高，而乡镇的财政筹资能力有限，资金保障不足，导致隐患整改、设施维修养护工作不到位、质量不高，抗旱保障能力弱。

2.防汛物资储备有限，防灾减灾和防范治理能力不足。如防汛设备、物资储备数量有限，仅有帐篷、衣服、床、编织袋等物资，缺乏照明、警报、探测、救生圈、发电机、抽水泵等相关设施设备，不能满足新形势下的防洪需要。

3.防汛专业技术力量缺乏。由于乡镇不像上级那样有专设的防汛机构及人员可以专门服务于防汛工作，而乡镇防汛机构主要是挂靠某一站所，人员多为兼职人员构成，且人员中涉及水利、应急管理等专业背景人员少，对极端气象灾害的多发性、危害性认识不高，难以应对复杂多变的自然灾害。

四、措施建议

1.建议加大资金保障力度。山区农村供用水设施薄弱，建造成本高，维修养护等支出大，但是乡级资金筹措能力有限，财政较为困难，需要上级给予更大的资金支持，水利基础设施要“有人管、有人修、有钱治”才能长期的良性运行下去。

2.建议配齐配备必要的防汛物资。防汛物资储备是防汛备汛工作的基本保障，配齐配备照明、警报、救生圈、发电机、抽水泵等物资，在发生灾情时才能及时地投入使用，才能有效控制灾情的扩大，为抢救人民群众的生命财产提供帮助。

3.加大对大中型水利工程的投资，提升水利设施的联防联控能力。为应对水资源分布不均问题，建议建造大中型水利工程，谋划好水利联通工程，做好区域的水资源调配工作，进一步提升水资源的利用率，提高地区防汛抗旱能力。

4.加大对基层人员的专业技术支持。由于乡镇的防汛专业力量薄弱，建议上级在专业技术上给予大力支持，组建专职基层防汛机构，选配专业人员，提高防汛抗旱的专业性，有效提高处置灾害的专业应对能力。

五、防汛抗旱指挥机构调整及运转情况

2024年，五印乡结合人员的变动情况及时对防汛抗旱机构进行了调整。目前，五印乡成立了防汛抗旱领导小组，小组下设办公室，办公室挂靠在乡水务组，乡水务组人员兼职承担全乡防汛抗旱工作。

六、下一步工作计划

1.继续严格执行“1262”精细化预报和响应联动机制，压实防汛抗旱救灾减灾工作包保责任制，落实相关责任人，履行好相关责任。

2.持续关注天气变化情况，及时预警，早安排，早部署，切实做好降雨防范工作，全力保障人民生命财产安全。

3.加强值班巡查，做好防汛抢险队伍的训练。坚持领导干部二十四小时带班巡查，重点加强阴雨天气的执勤，发现险情及时采取应对措施，加强防汛抢险队伍的日常训练，提高人员的防汛抢险能力。

4.统筹兼顾好蓄水与防洪的关系，结合历年降雨及来水情况科学制定出6座小（2）型水库的蓄水计划，合理进行洪水与用水调度，有计划地安排6座小（2）型水库、1103口小坝塘，4868口小水窖以及2个水厂蓄满水，确保满足枯水期农村用水需求。

 

 

五印乡人民政府

2024年9月26日

责任编辑：五印乡人民政府