巍山彝族回族自治县关于2018年政府债务限额和财政专项预算调整方案的议案

 

根据《大理州财政局关于下达2018年地方政府债务限额的通知》（大财债务〔2018〕11号）精神，2018年州级下达我县新增政府债务限额9400万元，其中：一般债务2500万元（含外债转贷850万元），专项债务6900万元。按照《中华人民共和国预算法》和《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》等相关规定，需对我县2018年政府债务限额和财政专项预算进行调整，调整方案已经县第十七届人民政府第18次常务会议和县委研究同意，现提请人大常委会审议。

一、新增债券资金用途

新增债券资金依法用于公益性资本支出，重点用于精准脱贫、生态建设和环境保护、棚户区改造、农村公路、乡村振兴、农村人居环境整治、深度贫困地区贫困村提升工程等重点领域，优先支持在建项目建设。

二、新增债券资金安排建议

（一）巍山二中勤工俭学社会实践中心建设项目1468.99万元；

（二）巍山县园林城市创建绿化经费181.01万元；

（三）云南学前教育发展实验示范项目850万元；

（四）大理州巍山县城南片区棚户区改造（一期）项目4970万元；

（五）巍山县大仓镇集镇开发用地储备项目1930万元。

三、2018年政府债务限额建议

经州核定并报请县第十七届人大常委会第三次会议审议批准的2017年巍山县地方政府债务限额为102900万元，加上此次州下达我县新增政府债务限额9400万元，建议将我县2018年地方政府债务限额调整为112300万元（详见附件），其中：一般债务限额86400万元，专项债务限额25900万元。

四、2018年财政专项预算调整方案

（一）一般公共预算调整方案

通过上述债券资金安排，我县新增一般债券转贷收入增加2500万元，调减一般性转移支付收入2500万元，收支总量不变。

调整后的2018年一般公共预算平衡情况是：一般公共预算收入35600万元，税收返还收入728万元，一般性转移支付收入103582万元，专项转移支付收入75733万元，调入资金10000万元，新增一般债券转贷收入2500万元，收入总计228143万元。一般公共预算支出224294万元，上解支出3849万元，支出总计228143万元。收支平衡（详见附件）。

（二）政府性基金预算调整方案

通过上述债券资金安排，我县新增专项债券转贷收入增加6900万元，政府性基金预算支出增加6900万元。调整后的2018年政府性基金预算平衡情况是：政府性基金预算收入10767万元，上级补助收入3892万元，新增专项债券转贷收入6900万元，上年结转606万元，收入总计22165万元。政府性基金预算支出12165万元，调出资金10000万元，支出总计22165万元。收支平衡（详见附件）。

五、请求审议事项

（一）请求批准我县2018年地方政府债务限额为112300万元，其中：一般债务限额86400万元，专项债务限额25900万元。

（二）请求批准调整2018年财政专项预算调整方案。其中：一般公共预算中增加新增一般债券转贷收入2500万元，一般性转移支付收入减少2500万元；政府性基金预算中新增专项债券转贷收入增加6900万元，政府性基金预算支出增加6900万元。

本方案经县人大常委会审议批准后，将按照国家关于地方政府债券资金相关规定，争取尽早将债券资金落实到位。预算执行过程中将切实加强对有关项目的事前、事中、事后全过程监督检查，确保债券资金使用安全、规范、有效。同时，将由县财政局将上述新增债券资金纳入预算管理，统筹安排财力，承担和落实债券资金的还本付息责任。

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