青华乡2024年上半年工作总结和下半年工作计划的报告

一、2024年上半年工作总结

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是落实省委“3815”战略发展目标“三年上台阶”承上启下之年。上半年来，乡人民政府在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神和中央经济工作会议精神，按照省州县党委、政府安排部署，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，坚持产业为纲、项目为王、民生为本，不断巩固和增强经济稳中向好态势，为实现省委“3815”战略发展目标和巍山“三大发展定位”目标奋力展现青华担当，作出青华贡献。

（一）突出农业增效，产业发展呈现多元互补新态势

一是粮食安全底线持续巩固。扛牢耕地保护和粮食安全政治责任，有序推进2023年度54个耕地流出问题整改工作，坚决遏制各类耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”；始终牢记粮食安全是“国之大者”，合理引导农民持续增加稻谷和小麦的播种面积，完成全年县下达粮食播种面积任务，实现粮食种植面积5.5万亩，总产量达18万吨，推广完成2000亩生物育种玉米产业化示范种植，粮食安全底线得以牢牢守住。

二是提质赋能传统主导产业。促进养殖业发展品质提升，持续发放“金牛贷”等金融贷款，重点扶持养殖示范户60户，稳步推进全乡13户粪污资源化利用整县推进项目，持续推广黑猪代养模式，上半年来实现全乡肉牛存栏13958头，出栏4552头；生猪存栏28615头，出栏18100头；羊存栏31263只，出栏13305只。抓好烟叶生产工作，全乡种植烤烟3240亩，计划收购烟叶7500担。全面推进核桃产业延链补链强链，实施民强600亩核桃提质增效示范项目，建成青和500亩核桃抚育示范基地，全乡核桃种植面积稳定在16.6万亩，年产量预计达3.9万吨。中药材种植培育力度加强，全乡种植滇红花5000亩，滇重楼350亩，实现中药材产业产值850万元。

三是培育发展战略新兴产业。绿色能源产业发展步伐不断加快，红岩村光伏发电站于6月30日完成并网发电，成为全县第一个并网发电的集中式光伏发电项目；下盖渡光伏发电站项目即将开工建设。做足“全国有影响力的香水柠檬产区”大文章，提升标准种植化和精准化管护水平，柠檬产值突破1000万元以上。进一步培育壮大茶产业龙头企业，青韵茶叶有限公司举行揭牌并正式投入运行，茶产业实现提档升级和高质量发展。以民胜村、五星村土地整治项目土地资源换产业，探索种植贡菜200亩，通过示范带动、以点带面，贡菜产业规范化种植、精细化管理步入“快车道”。

（二）着眼发展动能，项目建设成为经济增长新引擎

一是紧盯投资导向抓储备。坚持把项目建设作为推动全乡经济高质量发展的生命线、主抓手。半年来围绕产业发展、乡村建设、乡村治理、公路建设等方面共谋划储备项目8个，完成固定资产投资7737万元，含民间固定资产投资7737万元，完成下达任务的77.37%。

二是紧盯有效投资抓建设。民胜村土地整治（提质改造）项目通过县级验收，年内兑付群众土地流转费111.4万元；完成五星村彝家黑猪肉制品深加工用房及冷库建设项目县乡两级验收和资产移交工作；红塔集团捐赠青和村委会新家村饮水保障项目已完工并交付使用；总投资100.11万元的西窑村委会西窑自然村农村公益事业财政奖补项目已完成乡级验收；总投资190万元的西窑村农村人居环境整治提升项目开工建设，预计9月底完成建设并投用；积极争取东西部协作项目资金110万元，分别投资100万元建设新山村委会产业发展道路硬化项目，5万元用于五星村党建共建项目，5万元用于新山村安全隐患排查整改项目。

三是紧盯项目开工抓保障。坚持“围绕项目转、盯着项目干”，聚焦“专班在一线、解题在一线”，抓实落细“保姆式”服务，全力化解土地、林地、资金等要素瓶颈，为项目推进提供坚实保障，青华乡通乡三级公路改造工程、红岩村光伏项目“林光互补”建设项目、青华乡35KV输变电工程建设项目等正在稳步推进中。

（三）守牢“返贫底线”，脱贫攻坚成果巩固迈出协调并进新步伐

一是健全机制抓责任。严格落实“四不摘”要求，建立和落实党政一把手第一责任人职责和乡村抓落实工作机制，制定《青华乡进一步健全防止返贫致贫机制完善帮扶工作切实巩固脱贫成果工作方案》，全面筑牢防贫监测第一道防线，全力落实“三保障”及安全饮水常态化排查、动态化清零机制，做到早发现、早监测、早帮扶、早清零。2024年度防止返贫监测动态集中排查自然增加9人，自然减少23人，新纳3户10人，风险消除3户11人，持续做好全乡129户脱贫不稳定户、56户边缘易致贫户、7户突发严重困难户的监测和后续帮扶工作。

二是精准施策抓帮扶。产业、就业、教育、医疗、金融等帮扶全面综合发力，半年来输转劳动力4185人（其中省内输转1745人、省外输转2440人），发放省外务工交通补贴105人10.5万元，聘用生态护林员134人，光伏公益性岗位46人，累计发放公益性岗位劳务报酬18.4万元；实施贫困学生台账化精准控辍，确保贫困家庭适龄学生不因贫失学辍学，发放春季雨露计划165人35.4万元；发放各类政策优惠性贷款176户878万元，申请贴息贷款35411.27元；建档立卡贫困人口100%纳入基本医疗保险、大病保险和医疗救助等制度保障范围；实施危房改造5户；保障群众饮水安全，共发放1.5万元抗旱物资，改善季节性缺水问题。

（四）致力乡村和美，乡村建设形成多方联建新格局

一是乡村风貌提档升级。扎实推进美丽乡村建设和人居环境整治提升，完成垃圾清运180吨，清杂物、柴草垛20处，清理村内沟渠6000米，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物7吨。从河湖“清四乱”行动着力，组织乡、村干部及党员群众集中开展河长制宣传教育活动7次，发放河长制宣传资料800余份，张贴标语10处，悬挂横幅5条，清理河道行动13次，清理水中漂浮物及相关河道沿岸垃圾约5.8吨，疏导河道近10.8公里。稳步推进厕所革命任务，完成38座户厕建设并录入云南省人居环境整治信息平台；做实2025年户厕建设工作计划申报。

二是生态品质显著提升。始终把造林绿化工程放在重要的位置，完成历年退耕还林延期补助和省级公益林补助资金兑付工作，发放2076户退耕还林补助资金379.13万元，223户省级公益林补助资金12.304万元。常态化开展全乡25.95215万亩的林地面积巡护，上半年查处林政案件60起，违规野外用火3起，坚持森林防火、垃圾焚烧不放松，全乡境内实现连续8年“零”火目标。

三是基层治理有力夯实。突出乡村规划与国民经济和社会发展、城乡建设、土地利用、生态保护等有效衔接，高质量编制并入库启用特色鲜明、生态格局凸显、产业定位清晰、基础设施完善的国土空间规划9个，完成乡级国土空间规划初稿并进行公开征求意见。不断优化乡村治理方式，进一步建立健全矛盾纠纷调解机制，有效整合人民调解、行政调解、司法调解职能，充分发挥三大调解手段在平安建设工作中的积极作用。上半年全乡共排查出矛盾纠纷42件，成功调处40件，有效稳控2件，受理群众来信来访7件，成功办结6件。抓住大排查大走访、务工人员返乡、开学第一课等重要时间节点，开展普法、安全生产、铸牢中华民族共同体意识、国防教育、国家安全等各类综合性宣传活动18次，发放相关宣传册5300余份，有效增强群众及师生反诈防骗、防邪、禁毒、用水用电安全意识，提升群众法治素养。

（五）践行为民宗旨，民生工程取得多元保障新成效

一是安全生产防线持续巩固。以构建党委政府领导下的“大网格大治理大应急”工作格局为目标，建成由1个一级网格、10个二级网格、123个三级网格组成的网格化网络，紧盯“八大领域”生产安全专项整治和11处地质灾害隐患点，先后开展综合性宣传活动8场次，发放宣传材料800余份，“两卡”400余份，组织安全大检查10次，对发现的安全隐患进行了及时告知并要求按限期整改。落实群策群防机制，加强地质灾害人员培训教育，提高知灾应灾能力，切实保障人民群众生命财产安全。

二是社会保障能力改善提升。严格落实各项惠民政策，发放耕地地力保护补贴4088户398.78万元；发放大中型水库移民后期扶持资金55.62万元；发放高龄补贴276人9.11万元，经济困难老年人补贴61人1.9万元。残疾人工作实现创新发展，累计发放残疾人两项补贴187人15.906万元，投入资金6万元实施全乡40名重度残疾人阳光家园服务，投入3.6万元完成残疾人无障碍改造6户。持续深化殡葬改革，新山、中窑2个公益性节地生态森林骨灰公墓有序推进。全面落实最低生活保障、特困人员供养等兜底性保障措施，累计发放低保金246.2015万元、特困供养人员救助资金44.9441万元；发放临时救助16户3.65万元。加强国防力量建设，完成兵役登记108人，登记率100%，上半年大学毕业生参军入伍4人。

三是公共服务体系不断健全。持续深化“放管服”改革，全面推进政务公开，主动回应社会关切，积极推行“一窗办、一网办、简化办、马上办”改革，截至目前，累计为群众办理各类事项723件，办结率100％。严格落实基本医疗报销、大病保险、医疗救助和家庭医生签约服务管理等制度，全乡家庭医生签约服务率均达到100％，城乡居民基本医疗保险参合率达98.99%。城乡居民社会养老保险综合参保率达93.23%，缴费率居全县第一，养老保险待遇资格认证全面完成，认证率100%，养老保险扩面增效灵活就业企业职工养老保险参保15人。积极抓好村卫生室标准化建设，投资62.88万元的新山村卫生室建设项目开工建设。全面落实教育资助、“两免一补”和“营养餐”资助政策，全乡义务教育适龄人口无辍学学生，九年制义务教育巩固率达到100％。深入实施文化惠民工程，乡文化站三级评估定级工作顺利完成，青华弦子歌打歌队参加县级彝族打歌展演2次，开展各类群众性文化文艺活动3次，农家书屋、新时代文明实践所（站）等实效作用进一步增强，群众精神文化生活不断丰富。结合“清廉青华”建设要求，深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，全面排查全乡10个行政村123个村民小组2022年以来农村集体三资监管、使用情况，着力发现和纠治农村集体三资管理领域不规范和侵害群众利益的问题。

（六）强化自身建设，干部队伍展现蓬勃向上新气象

我们始终把党的领导贯穿政府工作全过程，全面学习贯彻党的二十大精神，不断加强政府自身建设，始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，严格依照法律法规履行职责、行使权力、开展工作。在队伍建设方面，结合“清廉青华”建设及党纪学习教育，不断推进清廉机关建设，严格落实中央八项规定精神，驰而不息纠正“四风”。树牢“过紧日子”思想，严控“三公经费”和一般性支出，始终保持反腐高压态势。政治更加清明、政府更加清廉、干部更加清正。

二、存在的困难和问题

思危方能居安，知忧才能克难。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，在追赶发展的道路上，仍面临不少困难和问题：一是农业生产基础薄弱，缺乏大项目和龙头企业支撑，产业转型压力较大，经济增长后劲不足。二是乡村振兴还处在起步水平，村组基础设施欠账仍然较大。三是公共服务供给与人民群众的美好生活期盼还有差距，社会治理、安全生产等方面还存在薄弱环节，群众主动参与乡村建设、支持集体发展能动性不足。四是干部队伍中个别人动力不足不想为，担当不足不敢为，能力不足不会为，碰到问题绕着走，遇到矛盾往上推的现象还不同程度存在，加强干部队伍作风建设依然任务艰巨。对此，我们将高度重视，采取有效措施，切实加以解决。

三、2024年下半年工作计划

下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，是各项工作创优提质的冲刺阶段，我们将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕乡党委十二届四次会议要求和乡十四届人大五次会议目标，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，以实干实绩书写中国式现代化青华新篇章。为此，我们将重点做好以下七个方面的工作：

（一）坚持发展为主，重示范、壮规模，全力推动产业提质增效。持续加强招商引资，加大对柠檬、黑猪、核桃、茶叶、贡菜等产业扶持力度，引导更多优秀主体和乡士能人返乡参与建设、反哺家乡，逐步延伸旅游产业一体化产业布局，走出一条布局更优、链条更全、效益更佳的发展新路。持续激发群众动力，确保优势特色产业粮食总产量稳定在11650万吨以上。引导农户扩大中药材种植面积，增加种植种类，增强抵御自然灾害风险的能力。着眼畜牧产业发展，逐户强保障明职责，确保引种、圈舍建设标准、管理科学有效，力争牛羊猪饲养量分别达到2万头、3.5万只、3万头。

（二）坚持项目为重，抓落实、促发展，着力改善生产生活条件。坚持把项目建设作为抓发展、促振兴、强经济的有力抓手，加大谋划争取力度，用好用足乡村振兴衔接资金、专项财政奖补资金、东西部协作资金等重大项目资金，加快西窑村农村人居环境整治提升项目、新山村委会上村产业发展道路硬化项目、青和村三组产业发展道路硬化项目建设。加大对接协调和服务保障力度，推动巍山县青华乡通乡三级公路改造工程项目建设，争取红岩村光伏项目“林光互补”建设项目落地，鼓励团山—西窑地区金及多金属矿勘探由探转采，积极开展大中型水库移民后期扶持“十五五”项目规划上报工作。

（三）坚持增收为要，巩成果、守底线，筑牢乡村振兴坚实根基。持续完善落实“一平台三机制”网格化防贫监测工作体系，健全防止返贫动态监测和分层分类帮扶机制，扎实做好全乡129户脱贫不稳定户、56户边缘易致贫户、7户突发严重困难户的监测和后续帮扶工作。围绕重病、重残、因学负担重、突发严重困难户以及重点帮扶监测户和人均纯收入低于8700元和不增反降户低收入人口，开展好每月的预警监测工作，加大帮扶力度，强化兜底保障，坚决守住不发生规模性返贫的底线。用好140个乡村公共服务岗位，实现全乡“无法离乡、无业可扶、有返贫风险”的建档立卡脱贫劳动力就近就地就业。组织开展劳动力培训班4期共200人，强化群众劳动技能培训，不断提升群众就业水平。

（四）坚持基层为底，补短板、固根基，携手共建宜居和美家园。把创建和美乡村作为全乡工作的重中之重来抓，大力实施“千万工程”，全面推进农村人居环境整治，力争年内完成公厕3座、户厕50座建设，集中抓好巍山-青华公路、西窑-中窑-漾江公路等重点路段沿线环境卫生整治，加大乐秋河、黑惠江等重点河湖治理力度，常态化做好“河长”巡河、“林长”巡林、畜禽粪污规范处理、土壤污染防治、废旧农膜回收等工作，不断推动我乡人居环境乡村面貌提档升级。

（五）坚持人民为本，抓民生、增福祉，推进公共服务惠民利民。坚持把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点，持续抓好社会事业，保障改善基本民生。严格落实各项惠民惠农政策，加大低保、特困供养、残疾人和孤儿基本生活保障力度，做到应保尽保，力争养老保险和医疗保险覆盖率均达98％以上。实施就业优先战略，完善乡村两级就业服务体系，落实好就业创业各项政策措施，重点抓好退役军人就业保障、农村劳动力转移就业工作，提高全乡就业率。全面落实义务教育学生“两免一补”、“雨露计划”、农村学生营养改善计划和非义务教育阶段学生资助等政策，抓好控辍保学工作，推进教育事业健康发展。充分发挥乡文化站、农家书屋、新时代文明实践所（站）阵地作用，组织开展形式多样的文明实践、志愿服务活动，大力弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统文化，丰富群众精神文化生活。

（六）坚持稳字当头，促和谐、保安全，持续提升基层治理水平。强化社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展普法强基补短板专项行动，针对重点人群做好普法教育，增强全民法治观念。提升群众防范意识，打好打击治理电信网络诈骗违法犯罪攻坚战，切实维护人民群众财产安全和合法权益。认真落实矛盾纠纷多元化解和源头治理工作，认真落实干部网格责任和领导包案制度，主动走访化解风险，实现“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。严格落实安全生产“一岗双责”责任，落实落细安全生产十五条硬措施，持续推进安全生产专项整治行动，聚焦道路交通、建筑施工、危化品、地质灾害、消防、特种设备、新兴行业等重点行业领域，严格实施“隐患排查、登记建档、整改治理、验收销号、常态管护”全周期闭环管理，切实筑牢安全生产防线。积极培育道德模范和“好婆婆”“好媳妇”等身边好人，持续加大挖掘、培育选树“最美家庭”等先进典型力度，引导农民群众继承和弘扬优良传统，以家风促村风，以村风促乡风，树立乡风文明新风尚，绘就乡村振兴新画卷。

（七）坚持不忘初心，抓服务、提水平，持续加强政府自身建设。始终把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，持续推进人民满意服务型政府建设。进一步提升政务服务大厅综合窗口服务效能，推动业务窗口由“小综合”向“大综合”转变，实行强化履责、监督考核闭环管理，持续提高行政效能。深入推进法治政府建设，严格落实重大行政决策制度规定，自觉接受人大监督以及社会各方面监督。驰而不息加强作风建设，加大督查检查力度，严肃查处违纪违法案件，推动各类巡视巡察反馈问题整改，坚决防止和纠正损害群众利益的不正之风，以更加清正廉洁的形象赢得人民群众的信任和支持。

青华乡人民政府

2024年7月31日

（此件公开发布）

责任编辑：青华乡人民政府