巍山县卫生健康局2024年上半年工作总结和下半年工作计划

2024年上半年，县卫生健康局严格按照上级有关部署，坚持抓好各项重大政策的有效落实和各项重点工作任务，全面推进健康巍山建设，在提升医疗机构诊疗水平和深化医药体制改革等方面取得了一些成效，各项工作稳步推进，现将上半年卫生健康工作总结如下。

一、2024年上半年工作开展情况

（一）全面开展新的爱国卫生“７个专项行动”和健康县城建设工作。一是贯彻落实习近平总书记关于健康中国的重要论述和关于新时代爱国卫生运动的重要指示批示精神，针对薄弱环节，对标时间任务、对表创建指标，以健康县城建设为抓手，全面推进新的爱国卫生“7个专项行动”相关工作。二是开展“小切口”专项整治回头看工作，加快补齐短板弱项。开展常态化督查工作，加强综合督导检查，及时交办存在问题，跟进整改情况，持续巩固创建成果，力争通过国家级暗访，提标升级至健康县城建设。三是组织开展健康教育与健康促进工作，宣传“三减三健”、戒烟限酒等健康生活方式，规范开展健康体检、慢性病随访等健康服务，开展青春期健康教育进学校活动。共开展了7场次“青春健康”教育进校园活动，参与学生达3200人次。

（二）深化加强党的建设，引领高质量发展。按照“以高质量党建促进高质量发展”的工作目标，持续推进“党建融入业务引领发展”工程，一是抓实党建目标责任制管理。上半年组织召开理论学习中心组学习4期、召开卫健党工委意识形态工作联席会议2期，专题研究党建工作2场次，召开全县卫生健康系统党建党风廉政会议1场次，签订党风廉政建设责任书53份。二是抓实党纪学习教育，全力推动学习教育走深走实。开展读书班1期，结合“三会一课”、主题党日专题学习32场次，开展纪律党课6场次，开展警示教育10场次。三是抓实“清廉卫健”建设，全面推进筑基工程落实落细。高度重视“清廉卫健”建设工作，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题的集中整治工作，及时在局班子会及干部职工大会上传达会议精神，党组扩大会议专题研究部署2次。四是有效开展创优提质重点工作。“双随机”监督工作方面，及时做好管理相对人、数据信息的“两库”维护，持续推进每个季度的“全覆盖”监督检查，目前已对1户被抽取的单位进行监督检查。目前年度国家随机监督抽查监督任务，监督完成率10%，完结率10%；暂无立案查处情况。开展监督检查438户次，监督覆盖率达100%。

（三）卫生健康工作实现新跨越，不断提高县域内医疗卫生服务水平。一是抓好深化医改工作，促进公立医院高质量发展。制定《云南卫生健康事业高质量发展三年行动计划（2023—2025年）重点储备谋划项目表》，按程序报审，涉及“强学科”工程、“治好病”工程、“管慢病”工程、“控疾病”工程、“护老小”工程、“固支撑”工程五大工程，持续推进项目建设。二是抓好基层卫生机构服务能力建设，提升群众满意率。积极推进紧密型医共体建设工作，落实对口支援政策，大理大学第一附属医院共有6位医师支援帮扶巍山县人民医院，大理州中医院对口帮扶县中医医院3人，多方面提升县人民医院、县中医医院服务能力，提升群众满意率。三是2024年成立巍山县医院感染质量控制中心，目前承担着县中医医院、县妇计中心、大仓中心卫生院的消毒供应工作。四是积极推进药事管理中心各项工作，达成药品小幅调配，实现医共体内药品管理同质化。五是持续加强“医共体”建设。结合紧密型医共体建设，实现县域部分资源共享，实现了巍山县医疗信息化覆盖和“县、乡、村”一体化管理。在紧密型医共体内县级医疗单位及乡镇卫生院逐步推行住院DRG结算。七是加强县级公立医院服务能力提升，建立临床服务“五大中心”，持续强化胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重儿童和新生儿救治等急诊急救五大中心，优化资源配置，完善管理制度和流程，落实诊疗规范，持续提升医疗技术水平；八是积极完成《巍山县北片区医疗服务能力提升项目》，《巍山县第二人民医院医疗及医养结合建设项目》等项目推进等工作，满足巍山县北部片区大仓镇、永建镇、马鞍山乡、紫金乡15万多人的医疗服务需要。

（四）规范做实基本公共卫生服务项目，筑牢基层网底。“基本公共卫生服务管理系统”中居民电子健康档案建档292360份。巍山县为所有辖区内群众提供家庭医生签约服务，对乡村振兴监测对象和农村低收入人口（农村低保、农村特困人员易返贫致贫人口、突发严重困难户等）做到“应签尽签”，对未签约人员进行核实不能签约原因并提供相关证明材料。2024年，我县共为118231名居民签约了家庭医生，签约率44.20%。其中各重点人群签约率为：脱贫人口99.90%，残疾人88.59%，低保五保人员96.63%，4类重点慢性病人群均在90%以上，65岁老年人87.26%。截至目前，提供履约服务598066人次，履约率86.34%,人均履约次数5.09次。

（五）科学有序做好疾病防控工作，夯实健康屏障。一是全县总发病率为632.92/十万；完成全县食品从业人员和公共场所从业人员预防性健康体检4269人份，办理健康证4338人。高血压规范管理率为72.63%，血压控制率为79.69%。糖尿病规范管理率为68.25%，血糖控制率为63.90%。65岁及以上健康管理率为40.42%。二是艾滋病“三个90%”。发现率93%，治疗率95.2%，治疗有效率98%。六是血吸虫病防治工作持续巩固提升已连续19年未发现当地感染的急性血吸虫病例和新发晚期血吸虫病例，至今连续17年未查出感染性钉螺，至今连续12年未查出当地感染的病人病畜。

（六）大力弘扬中医药文化精髓，中医药发展不断迈上新台阶。一是通过实施基层中医药服务能力提升工程，全面加强了县、乡、村三级医疗机构中医药诊疗区建设和中医药文化氛围营造，全面推广中医药适宜技术，10个乡镇卫生院（含南诏镇社区卫生服务中心）全部设置中医诊疗区（中医科、中药房等进行集中规划和设置）。二是全县乡镇卫生院能开展应用8种以上中医药适宜技术推广培训率100%，84.81%的村卫生室能提供4类以上的适宜技术服务。组织全县乡村中医药适宜技术培训100人。三是全县40%以上的村卫生室均配备了50种以上的中成药或100种以上的中药饮片，100%的村卫生室有1名以上能西会中的乡村医生，能够运用中医适宜技术治疗常见病和多发病。

（七）依法强化卫生监督执法检查，提升卫生监督执法能力。深化体系改革，强化卫生监督执法职责。持续深化“放管服”和“一件事一次办”改革，加强卫生综合监督执法体系建设，推动执法重心下移和“网格化”监管，全面推行“双随机、一公开”制度，监督覆盖率达100%。

（八）实施“一老一小”服务体系建设，全面加强人口监测管理和计生协工作。全县已建成老年友善医疗机构14家、托育机构11所老年健康与医养结合服务率达到66.67%，普惠托育、养老服务体系持续完善。上半年全员人口信息系统入库率达100% ；出生医学证明处理率达100% ；生育服务证预约处理率达到100%。完成了2024年度奖扶、特扶、抚慰金“一卡通”平台发放的数据导入、审核提交等相关事宜。

（九）全面办好惠民实事，重点工作任务落实到位。一是卫生健康惠民工程。新建青华新山标准化村卫生室项目，6月底完成招投标工作，12月完成建设任务并投入使用。二是提升基层医疗服务能力，2024年已组织全县乡村中医药适宜技术培训（共计100名），能够运用中医适宜技术治疗常见病和多发病。已开展为期5日的基层医疗公共卫生服务能力提升培训班，受益人数达到100人以上。2024年全县农村妇女宫颈癌和乳腺癌免费检查任务数为13283例，截至5月31日完成宫颈癌4112例，乳腺癌4021例，1-5月叶酸增补357人。老年城乡居民脑卒中筛查工作正在筹备中（培训会已召开）。截至目前，为0-6岁儿童开展免疫规划疫苗接种，接种率保持在95%以上。

 二、下半年工作重点

（一）不断深化医药卫生体制改革。推进“三医联动”，推动公立医院高质量发展，优化医疗资源，积极推行和落实分级诊疗体系建设，持续深化医药卫生体制改革，全面推进疾控体系改革，不断提升传染病应急响应能力。

（二）聚焦重点、多措并举，不断提升医疗服务水平。坚持人才兴医，“填平补齐”建好建强重点专科，巩固“五大中心”创建成果，加强基层服务能力建设，持续推进乡镇卫生院等级医院创建工作。加快推进县域内医共体信息化建设，提高医院运营效率不断提升医疗服务水平。

（三）全面实施提升医疗质量行动计划（2023—2025年）。全面提升医疗质量安全水平和医疗风险防范能力，提升医疗质量安全管理精细化、科学化、规范化程度，提升重大疾病诊疗能力和医疗质量安全水平，持续改善人民群众对医疗服务的满意度不断满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。

（四）持续促进中医药事业健康发展。加强中医药人才队伍建设，加强中医特色优势专科的培育及建设，加强上级医院对基层的帮扶和指导，提高中医药健康管理服务水平，加强中医药文化建设，加大普及中医药知识的力度，提高公众对中医药预防保健知识的知晓率，加强中医药健康教育，提高群众中医药文化健康素养。

（五）打造坚实人才队伍，加大引才力度、激活育才渠道、落实留才政策。加大医疗专业人才培养力度，为基层配备相对充足的专业技术人员，通过采取考核招聘、校园招聘和考试招聘等多种方式，招聘急需、紧缺人才，解决服务所需、优化人才结构，壮大医药卫生人才队伍。强化人员统筹使用，推行“县管乡用”，合理配置编制资源，优化结构提高效益。

（六）持续巩固创建国家卫生县及国家卫生乡镇成果，助力健康巍山建设。在创建国家卫生县及国家卫生乡镇的成果上，继续发力，不断提高卫生健康管理水平，深入开展新时代爱国卫生运动，助力健康巍山建设。

（七）全力推进全县血吸虫病消除达标工作。优化策略，细化措施。坚持传染源和钉螺控制并重防治策略，抓实有螺地带禁牧。严格执行《大理州消除血吸虫病20条措施》，开展专业人员的素质教育与技术培训，提高血吸虫病预警监测和风险评估能力，完善血吸虫病监测体系，加强合作与交流，引进适宜技术。持续加大药物灭螺力度，做实人畜同步查治。加强部门联动，综合治理，形成合力，全方位推进残存钉螺消灭工作。

（八）全力抓好安全生产工作。持续落实好安全生产治本攻坚三年行动、安全生产工作。严格按照一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”要求，进一步加强组织领导，压实安全生产责任，强化红线意识和底线思维，及时化解风险。

 

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责任编辑：巍山县卫生健康局