巍山县工业信息和科技局2023年工作情况总结及2024年重点工作计划的报告

国家和省、州、县各级稳增长政策措施和决策部署，坚持新发展理念，全力稳运行、抓产业、攻项目、保畅通，扎实推进各项工作。现将全工作总结报告如下：

一、工作措施及成效

  （一）主要经济指标运行情况。

预计1-12月，累计实现规模以上工业总产值31亿元以上；累计实现规上工业增加值7.17亿元，同比增长1%。全年预计完成能源以外工业投资17000万元。

1.规上工业运行基本情况

1-10月，累计完成规上工业总产值24.39亿元，与去年同期增长7.3%；累计实现规上工业增加值5.69亿元，同比增加0.1%。

2.规下样本工业运行基本情况

1-9月，县域规模以下四家样本工业企业累计完成总产值1079.1万元，累计与去年同期增长22%。

3.能源以外工业投资基本情况

1-10月累计完成能源以外工业投资9539万元。

4.科学研究和技术服务业完成情况

9月当月完成工资总额90.9万元，1-9月累计完成242.1万元、同比增长48.8%。

5.电信业务总量完成情况

积极与移动、电信网络运营商对接协调，力争三季度实现电信业务总量12.4%以上。

6.企业升规工作进展情况

积极走访调研，确定升规目标企业，不断加大升规目标企业服务力度。目前完成大理上药制药有限公司、大理辉昂农副产品有限公司月度升规工作。

（二）工业项目推进情况。

1.2023年2个在建（在库）项目，具体为巍山县茶雷村普通建筑材料用灰岩矿采矿项目和巍山县包装材料生产线及包装制品项目。

2.有7个新建项目，具体为巍山县石岩村锑矿整体开发及综合利用项目、巍山县再生资源回收综合利用项目、巍山县五万吨新鲜柠檬精深加工项目（二期）、巍山县大理宇恒时代创业园建设项目、巍山县伍白块普通建材用灰岩矿项目、巍山县速溶普洱茶产业投资建设项目（二期）、巍山县年产2000吨优质中药饮片项目。

3.有2个前期项目，具体为巍山县牛街乡笔架山锑矿矿山复产及扩建工程项目、巍山县生物制药产业园建设项目（一期）。

（三）集聚区建设推进情况。

巍山县工信产业集聚区范围内在建项目5个、总投资10.1981亿元；拟建项目9个、总投资35.8649亿元，合计共有重大项目14个、总投资金46.0630亿元，其中大理州国家粮食储备库整体搬迁项目（一期、二期）、大理巍山核桃产业园（滇西核桃加工交易中心）项目为云南省2023年省级重大项目，项目投资后劲十足，产业发展日新月异。同时，巍山县已提前编制《巍山县工信产业集聚区总体规划》和《巍山县工信产业集聚区控制性详细规划》，保障项目顺利实施。

（四）科技研发投入统计工作情况。一是2022年度州级下达任务5255万元，实际完成3077.6万元，其中企业投入2585.8万元，科研机构纳统491.8万元，占下达任务的67.92%。二是提前谋划2023年研发经费投入申报工作，结合州科技局下达我县研发投入任务目标为6318万元，其中：科研机构投入300万元。根据州级目标及时深入规上工业企业、科研机构摸底调研研发费用投入情况，结合企业、科研机构实际情况制定我县2023年研发投入工作方案，明确目标任务、工作责任等确保“投得进、统得出”，圆满完成全县研发经费投入目标任务。截至2023年10月10日完成研发投入统计归集1392万元。

（五）节能降耗工作开展情况。一是重点对能耗较高的安厦页岩红砖厂、巍乐机制砖厂、永乐民族红砖厂、建锋建材有限公司4家企业开展了节能监督检查，并配合州工业和信息化局督促4家企业完成使用国家明令淘汰设备、固定资产投资项目未进行节能评估和审查问题整改。二是积极与上级部门对接，并向县人民政府请示给予新能源汽车推广应用奖补资金28万元，以便于加快推进省级新能源汽车推广应用奖补资金兑现和新能源汽车推广项目服务费清收事宜。三是抓好环保督察反馈问题整改。6月19日开始，联合环保、发改、自然资源等部门对全县小砖瓦窑情况进行全面摸底排查，做到底数清、情况明，确保问题整改落实到位。四是根据州工业和信息化局《关于进一步做好工业节水工作的通知》（大工信发〔2023〕12号）要求，为实施全面节约战略，贯彻落实党中央、国务院关于全面加强资源节约的有关工作要求，对全县规模以上工业企业用水情况进行排查。五是完成2023至2025年在建拟建固体废弃物处理处置利用设施建设项目的收集上报。

（六）无线工作开展情况。持续推进5G网络覆盖向广大农村区域延伸及千兆光网络覆盖，2023年度获批5G基站54个，截至目前，完成投资建设32个。在2022年实现各乡镇乡政府所在地及其周边区域5G信号连续覆盖的基础上，迅速向自然村覆盖延伸。

二、存在的困难和问题

（一）产业发展层次低，企业创新能力不强、转型升级困难。我县工业经济主要以劳动密集型、原料初加工型行业为主；装备工艺落后、技术含量不高，名优品牌少，产业链短，产品附加值低，缺乏比较优势，抗拒市场风险能力较弱。同时，规模以上骨干支撑企业不足，自主创新能力弱，高科技、新型产业项目少，资源综合利用不够，精深加工与转型发展的差距较大。

（二）困难企业面扩大，工业经济增速下滑，稳增长压力较大。我县大部分企业因多年来的高速增长，现已增长乏力。国内外市场环境变化给我县工业经济带来的阵痛，大部分企业受整个产业链的影响和经济下行因素制约，难以全面达产或增产，以核桃为主的农副产品加工企业因产品单价急剧下滑，利润下降，持续发展困难。矿业、造纸等行业因市场波动和转型升级等影响多处于停产半停产状态。风电、水电占比较高，且波动大。同时，培育新升规企业困难，难以形成新的增量。

（三）工业发展投入力度不够，资金短缺、融贷不够，持续发展困难。一是工业发展专项资金短缺，工业配套基础设施建设较弱；科技引导资金不足，科技人才总量较少，结构不合理；申报国家和省级工业、科技项目门坎高，要求严，难度大，不同程度削弱了企业申报的积极性和主动性。二是多数企业融资途径单一，资信条件有限，缺乏抵押和担保，加之金融紧缩，银行抽贷严重，大部分企业资金运行紧张，持续发展困难。

（四）基础设施配套不足，要素保障缺乏，招商引资困难。一是多年发展已形成的工业片区规模不大，标准化厂房及道路等基础设施配套不足，工业用地指标紧缩、建设用地少，可供土地有限，地价成本偏高，企业聚集发展困难。尤其是茶雷村普通建筑材料用灰岩矿采矿、打马度普通建材等四个砂石料生产项目协调林地指标困难无法动工建设，影响了全年固定资产投资任务的完成。二是我县缺乏区位、资源和政策优势，无法引进支撑工业发展的大项目、大企业，导致全县重大工业项目储备不足，没有新开工的大项目，投产方项目有限，达产项目不多，工业发展后劲不足。

三、2024年工作重点

（一）持续优化营商环境，强化服务与管理。

一是完善机制，强化服务。积极执行推广县级领导、部门挂钩联系重点企业“一企一策”工作制度。持续推进企业服务专班模式，密切关注企业生产运营，及时掌握企业经济发展动态，分类施策，着力为企业排忧解难，全力支持工业企业复产达产和加快发展，力争实现年底工业经济发展目标任务，推进工业经济持续健康发展。

二是强化沟通，形成合力。继续加强州、县自然资源、环保、住建、林草、政务、市场监管、财政、税务、金融等部门的协调沟通与对接联动力度，统筹各方面的资源和力量，落实各级减轻企业负担的政策措施；持续加强对落地的项目和引进企业提供最优服务，为企业发展保好驾、护好航。积极营造亲商、安商、富商的良好环境。

（二）抓实帮扶指导，做大企业做优产业做强工业。

一是明确思路，循序渐进，做强工业。按照做优产业、做强工业、做大企业的总体思路，围绕全县123N现代产业体系构建；突出重点，做强核桃、肉牛两个50亿级的优势产业；统筹兼顾，发展红雪梨、中药材、矿电三个10亿级支撑产业；循序渐进，培育绿色建材、现代物流、柠檬精深加工等若干个亿级的新兴产业。

二是落实政策，强化帮扶，做大企业。全面落实国家和省、州各级企业创新奖补和小微企业扶持政策，积极制定出台促进工业经济发展政策措施，不断加大对工业企业投入支持力度，深入实施创新驱动发展战略，大力促进企业技术创新和转型升级。

三是突出重点，打响品牌，做优产业。依托我县核桃等资源优势，把核桃、柠檬等精深加工为主的农副产品加工产业作为我县推动我县高原特色农业发展、落实省委省政府“三张牌”的重要抓手。积极引导企业进行产业结构调整，大力发展绿色食品加工，打造本土“绿色食品牌”，逐步实现产业转型升级。以滇西核桃加工交易中心及核桃产业园的建设为抓手，全面提升我县农副产品加工产业的技术水平和市场竞争能力，引导工业企业实现从量的扩张到质的飞跃转变。

（三）强化协调联系，抓好重大工业项目建设和招商。

一是积极指导企业进行重大工业项目策划、包装和招商引资，强化工业片区招商、全民招商和以商招商，不断推进项目落地见效。

二是加强与国内知名或有实力的药业集团对接联系，推进生物医药产业园建设，促进大理州中药制药厂与大主体、大市场对接，实现生物制药的升级换代，充分激发县域医药企业产能产量。

（四）强化平台建设，抓实“升规纳统”工作。

一是按照“产业集群化”的发展理念，不断加大投入力度，完善巍山工业片区发展性基础设施建设水平；同时，创新管理方式，降低企业入巍门槛，提高标准化厂房企业入驻投产率，为工业集群发展搭建有效平台；不断建立健全产业集中连片发展的优惠政策体系，逐步推进中小企业孵化中心创建；持续做强已有片区经济，将工业集中发展片区作为重点产业培育和工业转型升级的主阵地。

二是加大对成长型中小企业培育扶持工作，积极推动符合条件、达到规模的工业企业及时升规入库和纳统。

责任编辑：