马鞍山乡关于“十四五”民兵建设发展计划的通知

 

 

 

 

关于“十四五”民兵建设发展计划的通知

 

各党（总）支部、乡级各有关单位：

为全力做好马鞍山乡“十四五”民兵建设发展计划工作，现将相关要求通知如下：

一、形势任务

（一）建设成效。“十三五”时期，全县军地各级各部门认真贯彻国务院、中央军委、州政府和军分区关于军队后备力量建设系列部署要求，围绕压规模调结构、抓备战强能力、抓基层打基础、建机制促融合，有力推进民兵调整改革，建设质效不断提升。

（二）矛盾问题。对照标准，我乡民兵建设力量布局与形势任务要求不相适应，规模结构，队伍类型不够科学合理，战建分离，建用脱节、编组不实等现象仍然存在；建设模式与经济社会发展不相适应,优质潜力资源转化不够,新质力量建设相对落后，应对强敌、强边固防的支撑度不够。思想政治工作的时代感、吸引力、感召力不强，“青年民兵之家”、民兵营(连)部等场所建设不够规范。军事训练手段方法单一，人员、时间、内容、质量“四落实”还有差距，融入联战联训体系深度不够，能力素质与支援保障需求不相适应。人员动态管理制度不够健全，信息化管理手段缺乏。武器装备更新换代滞后,通用急需装备不够配套，部分乡(镇)民兵经费保障不够有力，难以满足日常工作需求。

（三）发展形势。当前，新冠肺炎疫情深刻影响国际战略格局走向，中美战略博弈进入高承压和高风险期，南海方向正成为对美斗争前沿和重要战场;越南可能乘机“渔利”，与我发生利益冲突，缅甸政情、战情和疫情交织叠加，持续影响中缅边境安全稳定;涉藏地区不确定性因素影响，社会稳定面临新的风险挑战，县内自然环境特殊，灾害类型多、涉及范围广、破坏危害大，应急救援任务繁重。

民兵作为我国武装力量的组成部分，是人民战争的重要力量，基层政权的可靠支撑、生产建设的骨干队伍、军民融合的有效形式，战时参战支前，与军队并肩作战，担负支援保障一体化联合作战、守护重要目标、巩固战略后方等繁重任务;平时发展生产、抢险救灾、维护稳定，在提高社会组织动员力、加强和创新基层治理、维护国家政治安全和政权安全中具有不可替代的作用。

二、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平强军思想，深入贯彻新时代军事战略方针，主动适应边斗争、边备战、边建设形势特点，以融合联合作战体系、打赢新时代人民战争为指向，以深化军事斗争动员准备为牵引，以提升备战打仗和强边固防能力为重心，以完善政策制度和保障措施为支撑，深化调整改革，优化结构布局，建强力量体系，持续提升组织动员能力、支援保障能力、维稳维权能力和快速反应能力，推动民兵建设高质量发展。

三、计划实施

（一）加强组织领导。军地各级要坚持党管武装原则，自觉站在经济社会发展大局、国防和军队建设全局高度，把执行和落实本计划摆上位、抓到位。各级成立民兵建设工作领导小组，加强工作统筹指导，县人民武装部牵头协调，军地有关部门分工协作、各司其职，健全完善协调联动机制，及时解决矛盾问题，实现资源统筹配置、工作合力推进。

（二）搞好统筹协调。军地各级各有关部门要将民兵建设纳入经济社会发展规划和国防动员建设规划计划，注重与军事斗争准备衔接融合，同步筹划、一体部署、协调推进。要结合实际注重编制本区域“十四五”民兵建设发展实施计划，细化目标任务、结构布局、建设要求、落实措施等。

（三）压紧压实责任。各有关单位要强化计划落实的管理责任，加强工作统筹指导，搞好有关保障，切实排忧解难。军事机关要强化计划落实的主体责任，牵头制定推进路线图，科学实施分类指导，按照职责分工扎实推进各项工作、确保责任到位、措施到位、工作到位。

（四）强化督导问效。军地各级要建立完善检查监督、绩效评估、奖惩激励机制，实行动态监督、定期评估、专项检查相结合，加大计划执行的监督问效。

 

 

中共马鞍山乡委员会

马鞍山乡人民政府

2022年8月22日

（此件公开发布）

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