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一、2023年上半年主要工作回顾
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，是巍宝山乡高质量发展突围赶超的攻坚之年。半年来，面对复杂严峻的经济形势，连月高温干旱的防火压力，乡人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，围绕党中央、国务院的决策部署，省、州、县党委政府及乡党委的工作要求，在乡人大的监督下，团结带领全乡各族干部群众，对照2023年经济社会发展目标任务，深化作风效能革命，坚持稳中求进工作总基调，难中求进、干中求进、变中求进、稳中求进，顺利有序推进各项目标任务，巍宝山乡经济社会高质量发展迈出坚实步伐。
（一）经济运行顶压稳进。项目建设提质增速。始终把项目建设作为经济工作主抓手，牢固树立“大抓项目就是大抓发展”的理念，坚持清单化管理、工程化推进、责任化落实，加速加力推进项目建设。完成总投资56.6万元龙潭村委会司马里彩票公益金村民综合性活动场所建设项目申报；启动大箐、安乐村民活动场所建设项目、安乐村30户以上大自然村道路硬化项目及巍宝山乡2023年农村安全饮水巩固提升项目；总投资2716万元高标准农田建设项目五个标段已全部开工；合计投资310万元的翁家丫口乡村振兴“十百千”示范工程美丽村庄建设、村寨旅游提升及文旅融合提升改造等项目稳步推进；大临铁路、大南高速公路后续工作有序开展，连接线基础设施建设逐步完善，完成大南高速公路影响区炮损震损赔付551户；合作村蜂蜜生产加工标准化厂房提升改造项目进入扫尾阶段，龙潭村育肥猪养殖场建设项目投入运营。营商环境持续优化。深化“乡贤招商”“以商招商”等工作机制，做好招商引资服务保障，聚焦生猪、旅游等产业延链补链强链；认真落实系列优惠政策，深化“放管服”改革，持续优化营商环境。财税金融稳定运行。上半年完成固定资产投资3048万元，完成下达任务的38.1%，完成地方公共预算收入839.8万元，支出839.8万元，乡域经济运行平稳有序；全力以赴做好第五次全国经济普查。
（二）农业发展量质齐升。围绕全县“123N”现代化产业体系构建，坚持以农业和农村经济结构调整为主线，持续推进农业产业发展，宜种则种、宜养则养、宜加则加、宜商则商的庭院经济在探索中阔步发展。现代农业稳步奋进。端牢“中国饭碗”，全力推进1.4万亩高标准农田建设，全乡小春农作物总播种面积1.53万亩，大春作物总播种面积2.51万亩。稳定种粮5.36万亩，兑付实际种粮农民一次性补贴12.74万元，惠及3288户；稳定烟叶生产，种植烤烟5610亩；紧扣全县“云药之乡”品牌打造，持续抓好中药材种植，完成重楼种植200亩；核桃提质增效示范基地400亩。严守耕地保护红线。全体干部职工下沉一线，因地制宜、因户施策，采取就地恢复、完善用地手续等措施，协同村组干部、党员群众扎实开展耕地流出图斑整改，确保耕地流出图斑减存量，遏增量，坚决守住耕地保护红线，夯实粮食安全根基，完成耕地流出问题整改面积132.77亩，整改图斑39个；推进地力补贴面积核实，扣减大南高速占地面积223.8亩。畜牧发展实中有新。畜牧业生产保持稳定发展，疫病防控工作到位。生猪存栏1.77万头，出栏生猪1.09万头；中华蜂产业蓬勃发展，饲养量突破3000群，预计实现产值120余万元；加强合作村“断山野坝”蜂蜜等农特产品宣传；推进肉牛扩群增量，肉牛存栏8892头，出栏1736头，牛肉产量217吨，肉牛产值2811.94万元，发放基础母牛扩群项目补助35.6万元，“金牛贷”等优惠政策效应持续释放。
（三）乡村振兴全面进步。脱贫成效持续巩固。进一步压实巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接主体责任，开展防返贫监测，累计排查3747户13849人，消除返贫致贫风险监测对象2户7人，新纳入监测对象4户11人；持续精准帮扶脱贫户和监测对象1212户4582人，按季度开展脱贫群众和监测对象收入采集工作，前二季度人均纯收入达9476.45元，完成年度目标50.91%，坚决守住不发生规模性返贫底线。乡村经济固本强基。实施2023年监测对象及低收入脱贫户庭院经济发展项目，投入资金24.7万元，惠及脱贫户和监测对象65户238人；实施过渡期脱贫人口小额信贷项目，累计放贷390户1908万元，累计贴息49.32万元；发放2023年春季学期“雨露计划”补助29.4万元，惠及134个学生家庭；持续开展易地搬迁建房贷款清收工作，累计收回贷款本息64.67万元；以扩大工资性收入为主攻方向，用好108个乡村公益性岗位；积极扶持村集体经济发展，全乡村级集体经济收入35.72万元。生态环境不断改善。坚持开展爱国卫生新“7个专项行动”、国家卫生县城创建以及人居环境整治提升工作，深入实施农村人居环境整治，推进1座卫生公厕和200座卫生户厕建设；清运农村生活垃圾450吨，清理畜禽养殖粪污310吨；完成西河流域养殖场（点）畜禽粪便无序排放整改工作，西河水质明显改善，未出现水质超标现象；扎实做好森林防火工作，年内零火情零火灾，完成巍宝山乡新一轮退耕还林工程种苗补助资金兑付工作，兑付面积220亩，共计2.2万元。持续推进河长制、林长制，深化“牢记嘱托·守护绿水青山”先锋行动，组织开展“爱河护河”活动50余次，植树220余株。
（四）以民为本深化巩固。社会事业全面进步。坚持教育优先发展，全力开展“控辍保学”工作，“县管校聘”、校长职级制改革有序推进，教育惠民及“双减”政策全面落实，抓实预防未成年人犯罪、防溺水等工作，“平安校园”“法治校园”建设不断完善。基层医疗卫生服务能力不断提升，实现家庭医生签约服务项目履约率91.34%，积极培植健康机关1个、健康村1个，健康家庭5户。公共文化服务体系建设加速推进，深入实施文化惠民工程，彝族打歌、舞龙、土碱等文化遗产保护和传承工作稳步推进，联合云南艺术学院组织开展文娱惠民演出3场次，群众精神文化生活不断丰富。成立基层红十字会，团委、妇女儿童、计划生育、扶残助残等事业长足发展。社会保障切实增强。平稳推进殡葬改革；落实全民参保计划，持续扩面提标，基本医疗保险参保率、养老保险参保率均达99%，发放养老金160.76万元；社会救助、社会福利、公益慈善事业、优抚安置制度不断完善，发放农村低保917人171.93万元，城市低保4户4人1.04万元，特困供养人员资金38户40人22.93万元，发放临时救助资金24户6.28万元；新增就业人员125人。社会大局和谐稳定。市域社会治理现代化建设稳步推进，电信网络诈骗、涉枪涉爆、黄赌毒、盗抢骗、食药环等违法犯罪行为打击有力有效，禁种铲毒、扫黑除恶、反邪教工作成果持续巩固。坚持矛盾纠纷在一线化解，排查化解矛盾纠纷和信访隐患8件；建立调解委员会9个，排查矛盾纠纷35件，调解成功34件，调处率达100%。全面推进普法强基补短板专项行动，发放各类宣传材料5000余份，受教育人数达3000余人。全面开展自建房安全隐患排查整治工作及危房改造工作，排查经营性自建房安全隐患31宗，排查非经营性自建房安全隐患3471宗。拥军优抚不断加强，武装部规范化建设得到巩固；组建综合行政执法队、消防队，深入开展安全生产隐患大排查，对辖区内学校、寺庙等公共领域全覆盖检查，应急处置救援、森林防火、公路治超、食品药品安全工作卓有成效，安全生产形势持续稳定向好。
（五）政府建设成效显现。强化效能政府建设。以实绩为导向，推动干部队伍系统性重塑，围绕防汛抗旱、护林防火、耕地流出问题整改等系列工作，让干部沉到一线发现问题、思考问题、锻炼能力，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。强化法治政府建设。自觉接受人大监督、舆论监督、群众监督，认真办理各类议案提案，坚持依法办事，使领导干部依法行使权力成为新常态；做好“普法强基补短板”，普法宣传教育持续深入，纠纷排查调处不断强化；全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，以公开提升政府的公信力；落实保密制度，做好保密宣传教育，维护国家安全。强化廉洁政府建设。严格落实全面从严治党主体责任，深入推进党风廉政建设，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，始终把纪律和规矩挺在前面，意识形态工作稳步开展。进一步完善监督制约机制，加强对公共资源交易、“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。认真履行党风廉政建设“一岗双责”，深刻反面案例教训，用“片中人”警醒“看片人”，以“关键少数”带动“绝大多数”，有力推动政府领域党风廉政建设取得新成效。
各位代表！历尽天华成此景，人间万事出艰辛。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委、县政府和乡党委正确决策和坚强领导的结果，是乡人大监督支持的结果，是全乡广大干部群众拼搏奋斗、攻坚克难的结果。在此，我代表乡人民政府，向全乡广大干部群众，向各位代表以及关心、支持巍宝山乡发展的社会各界人士，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！但我们仍要看到，我乡经济总量小、产业结构单一、公共服务设施不足、群众持续增收能力不强、项目落地及支柱产业培植难度大的问题依然存在。我们必须做到目光所至看到问题、耳听范围想到问题、所思所想直面问题、所作所为解决问题，全力以赴做好政府各项工作。
二、2023年下半年工作重点
下半年是完成全年目标任务的攻坚阶段，是经济“稳进提质”的冲刺阶段，我们将坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省州县经济工作会议精神，紧紧围绕乡党代会五届三次会议要求和乡五届人大三次会议目标，坚持发展第一要务不动摇，坚持稳中求进总基调，全力拼经济、破困局、开新篇，以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力以赴、集中精力推动巍宝山乡高质量发展，奋力在新征程中展现巍宝山乡担当、作出巍宝山乡贡献。为此，我们将重点做好以下工作：
（一）聚焦经济发展，实现巍宝山乡全面升级
因地制宜深化改革开放。依托巍宝山乡资源禀赋，紧扣“稳烤烟、提核桃、增养殖、扩特色种植、兴务工、育文旅”的发展思路，深耕核桃、烤烟、贡菜、小米椒、蜜蜂养殖、肉牛养殖、生猪养殖等产业发展，加快构建“一村一品”。精心组织“合作尝蜜节”，完善市场准入，全力推动巍宝山乡农特产品走出去。深化农村集体产权制度改革，统筹抓好金融创新、生态环保等领域改革，形成更多具有巍宝山乡辨识度的改革成果。持续推动资源、服务、平台下沉，打通服务群众“最后一公里”。持续深化“放管服”改革，进一步强化招商引资，主动融入全县经济发展大局，完善领导干部联系服务企业制度，打造一流营商环境，积极培植产业发展龙头企业。
深挖特色坚持项目引领。紧盯省州县投资政策导向，积极争取村集体经济创收、民族团结进步示范、铸牢中华民族共同体意识、东西部协作等项目，精准沟通对接，在促进有效投资上实现更大作为。持续推进产业融合发展，积极争取封川塔栈道等项目落地巍宝山乡，以翁家丫口革命纪念馆、铸牢中华民族共同体意识主题馆为支点逐步撬动“南诏汤池”、封川塔、非遗土碱制作工艺等旅游观光产业发展，实现红色旅游新突破。推行“文旅+”模式，进一步促进发展庭院经济与美丽乡村、生态庭院建设相结合，兼顾经济效益、生态效益和社会效益，进一步破解产业发展用地瓶颈、拓宽群众持续增收途径，为农村经济健康发展注入新活力。
（二）聚焦巩固提升，推动乡村全面振兴
毫不松懈巩固脱贫攻坚成果。坚决落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和精准帮扶机制防范出现因灾、因病返贫致贫，巩固脱贫成效。加强帮扶项目谋划，拓宽农民致富道路，着力补齐民生短板，全力推动脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接。
稳定根基夯实现代农业基础。严守耕地保护红线，全力加快高标准农田建设，筑牢提高粮食产能基础。鼓励适度规模生猪、肉牛养殖，加强疫病防控、冻精改良、技术指导。主动对接融入全县核桃产业发展联盟，持续开展核桃产业提质增效。稳固核心烟区、保障烟叶质量，探索推行“烟叶+”烟田轮作模式，促进烟叶与多元产业的高效同步发展。鼓励支持贡菜、重楼等特色经济作物种植，持续拓宽群众增收路子。
重视人居环境守护金山银山。健全完善农村垃圾清运体系及卫生管理考核评价激励长效机制，严格落实人居环境“红黑榜”，做好禁止露天焚烧、垃圾分类、“厕所革命”等工作，持续推进农村生活污水处理设施建设运行，并做好后续管护。规范农村建房管理，切实加强土地动态管理巡查，彻底拆除在册在建违法建设，坚决遏制土地违法行为，持续推进耕地流出整改，确保9月底全面完成。完善农村公共基础设施，巩固拓展干净整洁村全覆盖成果，加强爱国卫生“7个专项行动”和创卫工作力度，倾力开展健康乡镇创建，持续提升农村人居环境。完善农村物流基础设施，因地制宜做好乡村规划，积极培育文明新风。积极融入“西河”流域保护攻坚提升行动，实施安乐小流域治理工程，争取实施畜禽废污综合利用、处理项目，实现地表水水质稳定达标。全面推进林长制，持续抓好护林防火工作。
（三）聚焦民生实事，增强人民群众幸福感
⠂ ⠼/span>大力发展教育卫生事业。坚持教育优先发展，推动学前教育、义务教育优质均衡发展，抓实“平安校园”建设，落细防溺水工作，狠抓控辍保学，扎实开展预防未成年人违法罪犯各项工作。积极推进紧密型医共体建设，加快补齐公共卫生短板，深入开展爱国卫生运动，普及全民卫生知识，倡导和培养健康的生活方式，彻底根治脏、乱、差等不良卫生习惯，巩固爱卫成果。
切实加强精神文明建设。加大公共文化服务设施资金投入，继续加强乡村文化服务能力建设，夯实乡村体育基础设施建设，健全现代公共文化服务体系。深化拓展乡、村新时代文明实践站、所建设，依托翁家丫口深度激活红色文化产业发展。广泛宣传优良乡风家风，形成人人争创文明、人人向文明榜样看齐的良好氛围。
不断完善社会保障体系。全力保障群众的就医用药，筑牢织密基层保健康防线。全力推进城乡居民医疗保险和城乡居民基本养老保险征缴工作。继续推进社保参保扩面行动，落实落细低保、特困、临时救助等综合社会保障政策，确保特殊贫困群体应保尽保。持续做好拥军优抚、殡葬改革、共青团、妇女儿童等工作，进一步做好基层关工委示范点创建，促进全乡各项事业全面发展。稳步扩大创业就业，积极开展技能培训、创业帮扶等项目，有力促进高校毕业生、退役军人等重点人群创业就业，实现农村劳动力剩余转移就业。
（四）聚焦平安法治，提高基层社会治理效能
加强应急处理能力建设。严格落实安全生产一岗双责，深化各领域的应急处理体系建设，不断提升应对处置突发性事件以及各类灾害的应急能力，及时开展冬春救助。深入开展安全生产专项整治，筑牢安全生产屏障，坚决杜绝各类事故发生，确保全乡安全形势持续稳定。加强防汛救灾工作，做好巡查预警，化解自然灾害隐患。全力防范森林草原火灾发生，坚决避免人员伤亡和重大森林草原火灾。抓好重大风险防范管控，加强应急管理队伍建设，强化应急物资储备保障。
重视基层治理巩固平安建设。坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索市域社会治理现代化。持续开展八五普法，推进“普法强基补短板”工作，增强全社会法治意识。强化重点地区、重点领域、重点问题的风险隐患排查治理，常态化开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击整治电信网络诈骗、黄赌毒、盗抢骗等突出违法犯罪，坚决落实禁毒防艾要求，强化反恐怖、反邪教、特殊人群管控和命案防控工作。高度重视信访工作，把人民调解、行政调解、司法调解有机结合，推进矛盾化解常态化、长效化。抓好抓实大临铁路、大南高速建设项目后续相关工作，维护社会和谐稳定。加强意识形态风险管控，抵御防范各类意识形态领域风险，坚决维护国家政治安全。
（五）聚焦作风建设，提高政府行政效能
强化效能政府建设。坚持党的全面领导，深入学习党的二十大及习近平总书记系列重要讲话和重要批示指示精神，持续推进“两个革命”开展“学做活动”，培育打造忠诚干净担当和懂政策懂业务的干部队伍，着力提升政府管理社会、发展经济的能力和水平。推进“互联网+政府服务”和数字政府建设，优化办事流程，营造高效政务环境。
强化法治政府建设。把法治建设作为加强基层社会治理的重要手段，抓好领导干部学法用法，提高机关工作人员法律素质和依法办事能力，培养和建设一支业务精、作风正、纪律严的法治队伍。全面推行政务公开，坚持科学、民主、依法决策，提升行政权力公开透明运行水平，努力实现规则公开、程序公开、过程公开、结果公开，以公开提升政府的公信力。加强习近平法治思想宣传教育，强化全民法治信仰，让法治成为全社会价值追求。
强化廉洁政府建设。认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，持之以恒纠正“四风”，始终把纪律和规矩挺在前面。严格落实党风廉政建设责任制，进一步完善监督制约机制，加强对推行党务政务村务公开制度、规范公共资源交易、村账乡管及“三重一大”等工作的监督检查，全力整治群众身边的腐败和作风问题，进一步维护政治生态风清气正。
各位代表，任重道远须策马，风劲正是扬帆时。肩负全乡人民对美好生活的向往，我们必须尽心竭力；扎根巍宝山乡这片蓄势待发的深情沃土，我们必须乘风破浪。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，努力在变化变局中抢抓机遇、在成效成果中增强信心、在苦干实干中砥砺奋进，奋力描绘巍宝山乡高质量发展新蓝图，为加快建设经济强、格局新、环境优、活力足、百姓富的现代化美好巍宝山乡而努力奋斗！
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