大仓镇2023年上半年工作总结和下半年工作计划

一、上半年工作总结

2023年上半年，全镇上下紧紧围绕县委“历史文化名城样板、文教科创新城、民族团结进步标杆”发展定位，立足镇党委“一镇一区一片一村一谷一站一场”的战略定位，突出工作重点，紧扣年初制定的目标任务，团结奋进，负重拼搏，统筹推进产业转型、项目突破、社会治理、民生改善、城乡建设、党员干部管理等各项工作，基本实现了“时间过半、任务过半”的目标。

（一）优化调整产业结构，加快农村经济发展

结合我镇实际，上半年，我镇继续调优做精肉牛等畜牧养殖、烟叶种植、核桃加工产业、瓜果种植等。

抓好肉牛养殖产业发展，依托滇西甸中一得大牲畜交易中心做好交易服务保障，积极发挥甸中大牲畜交易中心市场作用。3月20日，滇西甸中一得大牲畜交易中心正式投入运营，成为滇西规模最大、标准最高、设施最完备、服务最便捷的肉牛交易集散地。交易中心在巍山县肉牛产业全产链发展中具有重要的承上启下作用，是上接养殖、下联屠宰加工的重要环节，为全产业链发展提供了重要支撑。

在核桃产业发展上依托大仓镇核桃加工交易集散地传统优势，积极开展滇西核桃加工交易中心建设，征地工作已完成90%，发挥坚果行业协会作用，提升大仓镇核桃加工产业聚集发展程度。同时开展核桃提质增效小三家“示范区”建设，提升核桃种植水平。

上半年，全镇各类农产品加工销售收入达21980多万元，实现利润6830多万元。全镇私营企业发展到了33家，个体工商户3000多户，从业人员达1200余人，吸纳周围农民从事加工、生产1.2万人次，总计发放加工劳务费835万元。

（二）做好跟踪协调服务工作，全力推进重点项目建设

一是大理州国家粮食储备库整体搬迁项目进展顺利，顺利完成一期247亩征地、供地任务，二期及粮油交易市场正在开展规划设计。二是2023年以工代赈白草地基础设施巩固提升项目稳步推进，公路建设已完成路挡、沟挡及3公里主路铺设，污水处理正在实施，养殖场建设积极开展用地报批、规划设计等前期工作。三是团结集中光伏发电项目计划用地1500亩，4万千瓦装机，正在积极开展道路林堪等前期工作。四是大临铁路建设后续工作逐项稳步解决。大仓货运站实际共征测面积859.47亩，（包括八个地块和南北两条进站路），涉及拆迁房屋37户。目前已完成土地、青苗及附属物补偿金资金48431674.97元的兑付工作；完成了州粮库一期征收房屋17户的征收工作并兑付补偿款795269.94元。五是万头奶牛养殖示范牧场建设完成1070.21862亩的征地工作，地上林木赔偿已完成，涉及迁坟约554穴，已迁423穴，剩余131穴未迁，上级资金拨付450万元，支付地上林木和迁坟款421.538208万元。六是开展阳瓜江中型灌区续建配套及节水改造项目的建设。根据项目建设的相关要求，积极配合、协调各方进行征地、实物调查、占地补偿资金兑付等行政协调工作，积极推进项目建设并做好项目在建过程中的协调工作。截至目前完成一期征地工作、二期征地工作，工程建设顺利有序推进。七是甸中村工业园区柠檬精深加工冷库建设项目截至目前已全面完工，并与大理巍檬科技有限公司签订租赁协议，已投入使用。大仓镇甸中村2023年共建柠檬产业园区项目已完成实施方案报审、项目设计、预算等相关工作，正在办理招投标相关工作。

（三）加快社会管理创新，全力维护社会和谐稳定

镇党委、政府高度重视社会稳定工作，始终把维护社会稳定作为大事来抓。一是加强了队伍建设，形成镇、村、组“三级”调解机制。充分发挥司法所、派出所干警在创安工作中的主力军作用，配齐配强村级综治维稳领导小组、治保会、调委会、村民小组信息调解员。二是建立健全基层网络。以村、组干部为骨干，建立创安信息网络，确保上下情报信息畅通，及时掌握镇、村民情民意。目前，村级治保委员会有10个，人员48人，其中妇女14人；村级调解委员会有10个，人员50人，其中妇女14人；村民小组信息调解员有252人，其中妇女23人。三是积极开展矛盾纠纷排查调处工作。截止6月，镇、村、组三级调解组织共调处各类纠纷共88件，调解成功88件，调解成功率达100 %；排查民间纠纷4件次。四是扎实开展普法宣传。今年上半年司法所、派出所、综治办、禁毒办等部门联合到街面、村委会、学校开展一系列的法制宣传活动共18次，对人民调解员、党员开展法制讲座8次，发放各类宣传材料16000余份，提供法律咨询9千余人次。五是抓好安全生产工作。严格落实一岗双责、三包等安全生产责任制，建立行之有效的安全生产日常监管体系。确保辖区内不发生重特大安全事故。六是抓好森林防火工作。森林防火强宣传重落实，分管领导负总责。特别是在清明祭祀时节组织巡逻队上山头、把路口，严防死守，禁止携带火种进入林区，从根本上消除火灾隐患，有效杜绝森林火灾的发生。

（四）全面落实强农惠民政策，大力保障和改善民生

一是抓好农资综合补贴和农机购机补贴。认真做好2023年农资综合补贴工作。2023年完成农民一次性种粮补贴兑付11679户，补贴面积58800亩，兑付补贴资金23.78万元；完成耕地地力保护补贴前期面积核实、公示等工作，核实补贴面积51890.1亩，补贴资金438.67万元。对购机农户进行登记造册，核实、照相等办理好有关手续，做到应补尽补，2023年上半年共办理农机购机补贴12件，补贴资金22600元。

二是做好生育支持服务工作，2023年上半年完成上报38人次二孩生育支持补贴，一次性生育补贴7.6万元，一次性育儿补贴3.04万元；2人次三孩生育支持补贴，一次性生育补贴1.0万元，一次性育儿补贴0.16万元。

三是狠抓农合社保，推进农民就业。就城乡居民基本养老保险收缴工作进行全面安排部署，通过镇村两级共同努力，截止6月14日，城乡居民养老保险已申报缴费6759人，参保率达32.14%，企业职工养老保险已申报31人，完成率达23.85%。开展现场招聘。我镇积极配合州县就业局和人力资源服务有限公司，年初围绕“百日行动”共开展了5期招聘会。

四是常态化开展防止返贫致贫监测工作，扎实开展2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作。全面完成我镇10家产业扶贫互助社注销及资金上缴清退工作。落实小额信贷政策情况。2023年共发放小额贴息贷款220万元，涉及46户脱贫户。

（五）强化城乡基础设施建设力度，稳步推进美丽大仓建设

一是深入开展道路交通秩序整治活动，全力整治车辆乱停、乱放、乱靠等交通违章及商家占道行为。二是加强土地巡查工作，由自然资源管理所、规划中心、农综中心和城镇执法中队组成巡查小组，每周巡查2次，做到不留死角，发现一起处理一起，2023年共巡查42次，组织“两违”拆迁整治1次。三是积极开展环境卫生整治工作。在开展风暴行动的同时，定期对全镇区域进行监督巡查，发现问题及时交办处理，常态化开展“清垃圾”工作。全面消除了集镇、村委会、学校、医院、客运站旱厕。四是积极筹措资金，保证农村公路养护。完成了小三家30户以上自然村道路硬化的测量，目前梧岗山路已经开工正在硬化中，大约完成硬化10公里左右。对西山公墓主道路进行了保通维修。

（六）加强党员队伍建设，夯实党的执政基础

认真落实加强和改进流动党员管理意见，创新流动党员教育管理办法。开展“万名党员进党校”，对全镇三分之二以上普通党员进行培训，深入开展“学习身边榜样”活动，加强党员教育工作体系化和系列平台一体化管理维护。打造黄家村“馨安工程”党建品牌，强化示范引领作用。注重对农村困难党员、作出重要贡献老党员等党员群体的关心关爱。加强为民服务体系建设，深化拓展“书记院坝（楼宇）协商会”做法，不断深化“我为群众办实事”活动，充分发挥“两个作用”。

二、存在的主要困难问题

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到全镇经济社会发展中还存在较大的困难和不足。一是全镇农业基础依然薄弱，农业产业化程度不高。村集体经济力量较为薄弱，产业转型升级步伐不快。二是基本公共服务均等化、优质化水平有待提升，民生改善与群众所需还有差距，生态保护、社会治理任务依然艰巨。三是少数党员干部思想不够解放、作风不够扎实，政府施政水平有待提升，作风效能建设还需进一步强化。

三、下半年工作计划

（一）聚焦经济发展，加大项目建设力度

强力推进重点项目建设。一是继续做好大理州国家粮食储备库二期及粮油交易市场规划设计工作；2023年以工代赈白草地基础设施巩固提升项目、团结集中光伏发电项目的前期工作。二是做好大仓货运站10户未签字农户的思想动员工作。三是继续推进阳瓜江中型灌区续建配套及节水改造项目。四是继续做好2023年东西部协作项目大仓镇甸中村柠檬产业园区项目、永进生猪养殖场和大仓镇甸中村工作园区柠檬精深加工冷库二期项目的招投标工作，招投标工作结束后将加快推进项目建设，确保项目早日落地。

（二）聚焦乡村振兴，巩固脱贫攻坚成果

认真落实“防止返贫致贫”工作机制，实施“八大工程”，不断健全“八项机制”，持续提升脱贫村的综合实力和脱贫户的收入水平，辐射所有农业农村人口，推动全镇群众共同发展。同时，做到摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管，为后续脱贫攻坚工作及巩固提升工作提供强力保障。

在抓好脱贫成果巩固提升的同时，全力推进乡村振兴，紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总体目标，按照“镇有试点、村有亮点、工作全面推动”的工作思路，全力推进试点村打造进度，以典型引领示范，统筹推进其他村乡村振兴工作，补齐农村基础短板、提升人居环境、培育特色产业、壮大集体经济、改变农村陋习，着力构建社会主义现代化新农村。

大仓镇对青华乡漾江村和民强村进行“镇对村”帮扶，通过帮助青华乡漾江村和民强村发展产业、转移就业等，稳定增加青华乡漾江村和民强村群众收入和村集体经济收入，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，有序推进乡村振兴。

（三）聚焦民生福祉，着力保障和改善民生

积极落实惠农强农政策。进一步提高全民参与养老保险和医疗保险缴费率。做好高龄人群和残疾人员信息采集和鉴定工作，发展残疾人事业。围绕解急救困，严格落实低保、五保、大病救助、灾害救助、临时救助等社会救助政策。坚持育人为本，着力提升教育工作质量，改善办学条件，完善教育基础设施建设。

（四）聚焦平安建设，加强和创新社会管理

一是推进综治中心标准化建设，进一步健全综治中心工作机制，提升中心实战能力，提高中心标准化建设水平。二是妥善处理和有效化解社会矛盾。加强矛盾纠纷排查调处工作，把可能引发重大治安问题、群体性事件以及越级上访、重复上访、集体上访的突出矛盾纠纷作为重点，严格实行分级负责、领导包案、限期办理，切实把问题解决在基层，解决在萌芽状态。三是深化扫黑除恶专项斗争，不断加大扫黑除恶专项斗争宣传力度，提高群众的知晓率和参与度，鼓励广大群众积极举报涉黑涉恶线索，严厉打击黑恶犯罪势力，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感、满意感，维护社会和谐稳定。四是扎实开展好基层民法典村民小组普法队伍及“法律明白人”培训工作以及普法强基补短板工作。加大宣传力度，创新宣传方式，探索将普法教育和公民思想道德教育结合起来。

（五）聚焦党建引领，加强基层组织建设

深化“双整百千”四级联创，深入推进抓党建促乡村振兴，全面提升乡、村班子领导乡村振兴能力，持续整顿软弱涣散农村基层党组织；巩固村级组织“大岗位制”成果，实施“头雁”培养和“归雁”回引“双雁”工程，加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡；深入开展新型农业经营主体提升行动，支持农村基层党组织领办合作社，推进干部规划家乡行动和抓党建促农村人居环境整治，促进乡风文明建设；加强乡村干部队伍建设和监督管理，对村两委班子进行届中分析，保持任期内相对稳定；聚焦“领导作表率、机关作示范”鲜明主题，深化政治机关建设和模范机关创建，贯彻落实加强和改进机关党的建设的20条措施，着力解决机关党建“灯下黑”等问题。实施新兴领域“两个覆盖”集中攻坚行动，持续落实加强新业态新就业群体党建工作5方面20条措施，着力提升“两个覆盖”质量。

（六）聚焦自身建设，提高依法行政治理能力

一是加强政治建设。认真学习党的二十大精神，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提高为人民服务的能力和水平。二是强化责任担当。自觉强化看齐意识，加快转职能、提效能，做到贯彻落实上级部署不打折扣、不搞变通，确保决策部署件件有着落，事事有回音。进一步健全完善工作考核、监督、问责等机制，努力营造想干事、能干事、干成事、不出事的工作氛围。三是加强廉政建设，切实增强干部职工的拒腐防变能力。筑牢拒腐防变的思想防线。进一步加强制度建设，全力推进权利公开透明运行工作。建立健全党员领导干部管理监督、党务政务公开责任追究、“三重一大”集体决策等制度。四是改进工作作风。针对党员干部队伍中存在的“躺平式”干部不担当、不作为、乱作为、形式主义、官僚主义问题，加大问责力度，根除“虚、躲、冷、粗、假”五种工作作风上的顽疾，发扬自我革命精神，以严的基调、严的措施、严的氛围，持续改进工作作风，为民办实事，为企优环境，全面提升工作效能，树立正确政绩观，奋力推动大仓高质量发展。

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