巍山县牛街乡2023年上半年工作总结和下半年工作重点

2023年是全面建成小康社会、步入全面建设中国特色社会主义新时代的关键之年。年初以来，在县委、县人民政府及乡党委的坚强领导和乡人大及其主席团的监督支持下，牛街乡党委、政府坚持以党的二十大精神为指导，砥砺初心使命，真抓实干创业，以实际行动在新的历史征程上担当新使命、展现新作为，凝聚力量应对挑战，心系百姓改善民生，攻坚克难加快发展。

一、2023年上半年工作总结

（一）加强产业建设，助推经济发展，富民成效日益明显。上半年，我乡小春作物总收割面积16470亩，其中经济作物总播种6670亩；粮食作物总播种9700亩，总产1777吨。大春粮食作物总播种19400亩，其中水稻1500亩；玉米15500亩；其他粮食作物2400亩。全乡生猪存栏40962头，出栏11750头；牛存栏13073头、出栏3062头；羊存栏13710只、出栏10558头；鸡存栏52835羽、出栏72050羽，推广牛冻精改良2082头,猪改良555头。围绕“走好高原特色现代农业，重振牛街绿色矿业经济”的发展定位,推进柠檬返包到户,目前实现承包管理、返包到户大、小密西800亩，举雄片区500亩，新村300亩，立马700亩。统筹指导软籽石榴种植基地套种黄精28亩。完成牛街乡冷链物流农产品交易中心（老烟站改造）项目用地选址及测绘规划；完成牛街乡爱国村生猪养殖场项目选址。固定资产投资已在库项目共4个，共计投资额3692万元，本年完成额2602万元。为助推牛街乡经济高质量发展，搭建起商界人士由分散创业走向抱团发展的平台，目前商会共有会员70个，其中企业会员5个，个人会员65个。充分挖掘旅游资源，打造精品旅游路线。借助爱国茶马古道、望江亭、茶房寺等历史文物古迹，借助爱国沃柑园、柠檬种植、江边垂钓、直捷石榴园，提前谋划，精心布局，着力打造精品旅游路线，繁荣牛街文化，精活牛街经济，促进牛街全面发展。

（二）加强基础设施建设，改善村镇道路，全面提升乡村人居环境。按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持以人为本，树立和落实科学发展观，求真务实严格履行部分职责，科学规划，让每一位群众住有所居，居住环境安全整洁。为实现美丽乡村建设，牛街乡积极推进自然村道路硬化建设性项目25.665公里；积极配合开展巍凤高速前期工作，现已确定高速公路走向，牛街段共涉及24公里实物量调查将在6月底完成；已全面完成绿美公路建设前期调研工作，并确定在牛街乡四个行政村开展绿美公路建设。为保障农村饮水安全，牛街乡持续推进农村饮水安全工程维修养护项目，预算投资76.81万元。上半年已完成板桥片区、向阳片区、举雄片区、阿四路片区、对门小村、社密妈、巡检片区；下半年将全面完成阿泽面、开度二片区、黑棚片区、街场架设管道。

(三)坚持以人为本，改善民生服务，提升乡村公共服务体系。牛街乡积极组织人员全面排查全乡范围内农户住房情况，经排查我乡共有5户住房需要进行改造达到安全住房要求，现已全面录入农村危房改造信息系统，预计7月底前全面启动改造工作，12月底前全面搬迁入住。守护健康生活，健全公共卫生体系。为丰富村民精神文化生活，建设好农村书屋，对四个村的农家书屋图书进行电子化归档，规范管理并运行。一直将低保工作的落实作为一项重要的“民生工程”来抓，截至上半年，我乡享受农村低保419户1080人，退出低保69户153人，共发放农村低保金195万7220元，五保生活补助20万3342元，临时救助64300万元，生活补贴23220元，对城乡低保对象、贫困户中残疾人给予生活困难补贴75240万元，对77名重度残疾人给予护理补贴43530元，医疗困难救助625.8元，优抚对象医疗救助一人。牛街乡遵照“老有所依、老有所养”原则，对分散供养特困人员，因病或老年体弱情况，及时由分散供养转为集中供养，对失能、失智生活不能自理，无人照料人员，全部送入敬老院，截至上半年全乡入住敬老院中心4人。牛街乡坚持教育优先发展战略，千方百计改善学校办学条件、提升教育质量，继续落实“双减”工作。全面推行三孩制度，计划生育服务管理持续加强。国防动员、统计调查、红十字、妇女儿童、扶残助残等事业得到长足发展。

（四）坚持依法行政，推进民主法治，把法制建设摆在突出位置。乡党委、政府始终坚持自觉接受乡人大的法律和工作监督，广泛听取社会各界人士的意见建议。切实抓好干部队伍建设，不断提高乡村干部思想素质和服务意识，法治、责任、阳光、效能政府四项制度建设深入推进。深入开展普法强基补短板学习培训宣传工作。深入党政机关、各党支部、各村、开展宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，确保全乡干部职工对普法工作和专项行动入脑入心，对“乡村组”三级136名网格长、网格员、“法律明白人”开展全覆盖普法强基补短板专项行动和社会治理通APP的激活应用进行专题培训，努力提升网格长、网格员的履职能力。切实帮助外出务工人员增强法律意识和法治观念，引导外出务工人员积极化解矛盾纠纷，截至目前，牛街乡开展法治宣讲及培训25场次，受众群众14100余人次。受教育师生2000余人次。年初乡政府就与各村、企业层层签订了安全生产对象责任书32份，明确安全生产工作实行“一票否决”，坚持将安全生产工作纳入年度目标管理考核内容。各种制度健全，做到了安全生产工作有章可循，有法可依。先后对1名涉邪管控对象、75名精神病人、13起矛盾纠纷案件及11个重点部位、4个重点行业，逐一进行了分析研判，对重点筛查出的遗留及新增的5起涉访案件和5个重点部位进行了深入研判预警并已交办核查处置。认真落实好民族宗教政策，民族团结、宗教和顺的良好局面得到巩固和发展。高度重视流动人口服务管理和特殊群体教育管理，从严加大对刑事和治安案件的打防管控力度。半年来，全乡未发生大规模越级上访，未发生极端恶性事件和重大群体性事件。

二、存在的困难问题

在县委、县人民政府的坚强领导下，近年来我乡经济社会发展取得了一下成绩，但我们也清醒认识到我乡在发展中存在的许多困难和问题。

（一）基础设施依然落后，产业发展要素保障不足。全乡属偏远高寒山区，人均耕地面积较少，山高坡陡，土地贫瘠；交通基础条件滞后，对外出行公路等级低，硬化率低，路网不配套，通行能力差；资源性缺水，水利设施薄弱、抵御自然灾害能力弱，大多数村组缺水十分严重；电力基础设施不足，网络通达地、信号不通畅、不稳定，移动数据网络站点少、信号弱、干扰大。

（二）产业发展组织化、规模化、科技化程度低，市场竞争力弱。产业发展仍停留在各吹各打阶段，抱团发展、共同发展意识不强，组织化、规模化不够。品牌意识不强，不注重品牌打造，产业链条短，市场竞争力不强。绿色可持续发展理念有待提高。

（三）劳动力素质仍需提升。群众思想保守、观念落后，墨守成规、封闭保守、不富也安；发展意识不足，技能缺乏，存在“等靠要”思想；村民不种不养、大吃大喝、盲目攀比，缺乏发展内生动力；村民文化程度不高，接受种养殖技术培训的能力有限，劳动力素质不高，劳动力结构不适应市场需求，外出务工增收潜力不足。

三、2023年下半年工作重点

根据前半年的工作开展情况，结合上级有关文件精神，在下半年我乡将进一步统一思想，提高认识，进一步加强领导，明确责任,进一步强化措施，总结经验，进一步真抓实干，务求实效，具体做好以下五个方面的工作:

（一）接续乡村振兴，夯实牛街发展基础。严格执行防止返贫风险预警机制、防止返贫快速反应机制、防止返贫动态监测和帮扶责任追溯机制，做到早发现、早干预、早帮扶，风险第一时间消除，不发生返贫致贫，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果。围绕“短能稳定脱贫、长能持续致富”的目标，健全完善返贫监测预警和动态帮扶机制，加大产业扶贫力度，强化就业扶贫，促进消费扶贫，多管齐下提高脱贫质量。一以贯之坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果统揽经济社会发展全局，推动脱贫攻坚责任、政策、工作落实，着力抓重点、补短板、强弱项，坚持抓住产业发展“牛鼻子”，统筹人财物资源，积极争取项目、资金，提速乡村振兴。

（二）加速产业转型升级，筑牢可持续发展理念。紧扣县委县政府“123N”产业和高原特色农业产业发展战略，进一步夯实产业基础设施，持续推进地区特色产业发展。持续巩固柠檬、特色烟叶、软籽石榴等种植业，生猪、肉牛为主的养殖业，深挖牛街历史文化资源，探索发展农业庄园、休闲旅游等文化旅游产业。不断提高产业发展的组织化、规模化、科技化水平，调优产业结构，构建现代农业发展体系。探索种养循环模式，实现联动发展，走出一条绿色可持续发展之路。树牢品牌意识，开展农产品地理标识认证。延伸产业链条，发展农产品精深加工，提高农产品附加值及市场竞争力。积极推进牛街集贸市场群建设，搭建电商平台，扩宽销售渠道。

（三）突出民生福祉，实现基层治理新突破。全力抓好我乡人居环境提升工作，搞好集镇街道、农贸市场的清扫和保洁，督促好各单位、部门办公场所和餐馆、学校、超市的环境卫生，垃圾池内的垃圾清理和清运，维护市场秩序，整治规范乱摆乱放点、支棚搭架的行为，进一步提升我乡人居环境。进一步以自建房安全隐患排查为依托，继续推进全乡范围内自建房排查整治工作，依法依规拆除违法违规建筑，增加绿化面积，提高村民环保意识和素质，增加公众的参与程度和积极性，进一步提升人居环境提升工作。对于2023年需实施改造的6户房屋，尽快完成启动工作。随时关注农户住房情况，对于发现受损的房屋及时上报县住建局进行解决。进一步完善城乡低保制度，切实保障困难群众的基本生活，完善规范低保申请、公示、审批监管程序，把符合条件的农村居民全部纳入低保范围，做到应保尽保。做好社会救助，农村救灾救济工作，特别对新增的农村特困户五保户认真做好摸底调查工作，做到底子清、情况明，并及时做好救助工作保障困难群众的生产生活。是做好优抚政策落实和双拥工作及时足额发放各类优抚对象的优抚费，及时帮助解决部分优抚对象在生产生活中的困难和问题。

（四）加强自身建设，打造政府作为新高度。全面落实意识形态工作责任制，确保意识形态领域形势向上向好。不折不扣贯彻落实党中央、省州县委和乡党委的决策部署，坚决形成上级有决策部署、牛街有行动落实的鲜明政治导向。强化责任担当，明确工作责任制，凸显正向激励作用。增强服务意识，端正工作态度，提高工作热情，优化干群关系，努力构建服务型政府，提高群众满意度。坚持廉洁从政。严格执行中央八项规定，严控“三公”经费支出。加强政府干部队伍建设，严防重点领域、重大建设项目上发生腐败问题。全面落实党风廉政建设主体责任，切实履行“一岗双责”，加强干部队伍管理，不断增强政治定力、道德定力、纪律定力、抵腐定力，保证干部清正、政府清廉。

（五）加大安全生产监管力度，构建长治久安新局面。把维护国家政治安全放在第一位，强化政治责任担当，把影响政治安全的因素消灭在萌芽状态，依法打击政治谣言和负能量信息。在重要时间节点，确保乡村两级每日开展综合研判，24小时畅通信息报送渠道，发现问题及时预警处置，切实把风险隐患处置在萌芽状态。深入开展普法强基补短板专项行动，着力提升普法针对性、实效性，夯实普法基层基础，聚焦重点对象和群体，面向不同群体突出不同内容，联合县普法强基补短板第三工作队、派出所、司法所等部门开展送法进学校、进村、进集市等普法活动，打出精准普法“组合拳”，不断满足不同群众的学法用法需求。加强公共场所治安防控，加强重点行业、重点物品管理，依法严惩人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗、拐卖妇女儿童、养老诈骗等违法犯罪，切实维护群众合法权益和社会公平正义。高度关注矿区、库区、移民安置区，加强外来人员查控，强化敏感时期的信息收集、研判、处置力度，从源头上化解突出矛盾纠纷，推动全乡政法工作再上新台阶，坚决扛牢守住命案“零”发生底线任务。严厉打击盗抢骗、黄赌毒、涉枪涉爆、非法集资、高利贷、校园贷等多发性违法犯罪，加大涉邪涉毒前科人员、“两类”人员、肇事肇祸精神病人、上访退伍军人、缠访闹访人员等重点人员监控，强化校园、集贸市场等人员密集场所和加油站、客运站等重点目标单位巡逻管控，严惩超载和违规载客行为，解决好群众反映强烈的治安突出问题，营造良好的社会秩序和优良的治安环境。

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