近日,巍山县人民政府办公室印发了《巍山县人民政府办公室关于印发巍山县推进养老服务高质量发展三年行动计划(2024—2026年)的通知》(巍政办发〔2024〕21号),以下简称《行动计划》。为便于各部门及社会公众更好理解相关内容,切实抓好政策落实,现就《行动计划》出台背景及意义、主要内容作如下政策解读。
一、出台背景及意义
根据《云南省推进养老服务高质量发展三年行动方案(2024—2026年》和《大理州推进养老服务高质量发展三年行动计划(2024—2026年)》精神,结合我县养老服务发展底子薄、基础设施供给不足、管理体制不规范等特点,坚持需求导向、目标导向和效果导向,补齐短板,加快推动全县养老服务高质量发展,让广大老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年。
二、《行动计划》的主要内容
《行动计划》分总体要求、主要任务、工作措施三个部分,主要任务部分提出7个方面,21条具体措施,旨在聚焦难点,打通堵点,突出重点,健全我县养老服务管理体制,推动我县养老服务高质量发展。
一是健全养老服务管理体制。加强对老年人权益保障工作的领导,推动养老事业和养老产业协同发展,构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。落实机构改革要求,完善老龄工作体制,明确县级相关部门职责任务,落实部门行业监管责任。压实乡镇属地管理责任,推动资源、服务、管理下沉,促进老龄事业和养老服务高质量发展。
二是落实养老服务兜底保障。强化养老服务兜底保障水平,确保特困老人“应养尽养”。明确养老机构特困老年人和经济困难失能老年人资金管理使用规定,抓实“苍洱阳光幸福工程”和“馨安工程”,加强农村留守老年人关爱服务工作。聚焦高龄、失能、失智老人照护刚需,加强失能失智照护养老机构建设。到2026年底,全县至少建有1所集全托照料、医疗护理、康复保健为一体的示范性养老院。全县三星级以上养老机构占30%。
三是推动居家社区养老服务纵深发展。补齐社区养老服务设施短板,每个社区至少配建1所建筑面积不少于300平方米的社区养老服务站,打造城镇社区“15分钟养老圈”。落实养老服务设施规划建设要求,开展城镇配套养老服务设施专项治理。开展特殊困难老年人排查摸底,推动建立特殊困难老年人探访制度。探索推进老年幸福食堂、家庭养老床位、居家适老化改造等各项工作,优化社区养老服务品质。
四是实施农村养老服务提升建设工程。通过改扩建现有农村敬老院转型升级为乡镇区域养老服务中心。整合农村现有各类闲置资源改造建设农村互助养老服务设施。深入推进“苍洱阳光幸福工程”和“馨安工程”,探索“慈善+农村养老”新模式,满足农村老年人养老不离村的需求。
五是不断培育养老服务产业。全面放开养老服务市场,支持各类主体进入养老服务市场。积极发挥巍山区位优势,引进养老服务企业,发展银发经济。支持社会力量建设一批集休闲、养生、疗养、旅游等功能于一体的康养综合体,打造“烟火巍山·康养福地”品牌。完善“县—乡(镇)—社区(村)”三级老年教育学习网络。加强养老科技应用,加快“互联网+”智慧健康养老服务信息平台建设。
六是实施要素保障能力提升工程。县人民政府要将民政局纳入国土空间规划委员会成员单位。探索建立养老护理员入职补贴制度,建立养老服务褒扬机制,逐步提高养老护理员的工资薪酬和社会认同度。将符合条件的养老机构内设医疗机构纳入医保定点协议管理。积极争取长期护理保险,为长期失能人员基本生活照料及与之密切相关的医疗护理提供保障。
七是实施养老服务综合监管能力提升工程。建立健全守信联合激励和失信联合惩戒机制,持续推进养老服务领域信用体系建设。按照“谁审批、谁监管;谁主管、谁监管”原则,建立职责明确、分工协作、科学有效的综合监管制度。依法打击养老服务机构以养老服务为名的非法集资犯罪活动,维护老年人合法权益。建立健全养老机构安全管理机制,夯实乡镇属地管理责任,行业主管部门行业监管责任和养老机构主体责任,加大督查检查和执法力度。加强养老机构安全生产双重预防体系建设,建立健全消防安全管理机制。
相关文章:
巍山彝族回族自治县人民政府办公室关于印发巍山县推进养老服务高质量发展三年行动计划(2024-2026年)的通知
责任编辑:巍山县民政局
扫一扫在手机打开当前页