近日,中共巍山县委办公室 巍山县人民政府办公室印发《巍山县卫生健康事业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》(以下简称《三年行动计划》),现将有关政策解读如下:
一、出台背景
近年来,县委、县政府采取一系列政策措施促进卫生健康发展,全县卫生健康事业迈上了新台阶,但仍然存在高端太少、基层较弱、分布不均、人才紧缺、健康管理滞后等突出问题。为深入贯彻党的二十大精神和中共云南省委办公厅、云南省人民政府办公厅印发的《云南省卫生健康事业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》、中共大理州委办公室、大理州人民政府办公室印发的《大理州卫生健康事业高质量发展三年行动计划(2023—2025年)》等文件精神,在充分调研、认真研究和广泛征求意见的基础上,结合巍山实际起草了《三年行动计划》。
二、工作目标
到2025年,建成一批高水平医院,医院学科建设取得重点突破,县级综合服务能力大幅提高,基层医疗服务体系更加牢固,推进城乡医疗资源均衡布局,疾病预防控制能力持续提升,切实保障重点人群健康服务,中医药服务能力明显增强,医疗康养服务进一步融合发展,爱国卫生运动得到巩固提升。
三、主要内容
《三年行动实施方案》通过抓实抓细10大项重点任务、46个重点项目,全力推动巍山县卫生健康事业一年一变样、三年上一个大台阶。
一是实施“强党建”工程,引领高质量发展。公立医院“双带头人”比例达到85%以上,抓好党员队伍建设,专职党务工作人员比例不低于医院职工总数0.5%等。
二是实施“强学科”工程,打造医疗高地。支持临床重点专科、基础设施、智慧医院(数字化、信息化)建设等。
三是实施“强县级”工程,做强县域龙头。推进“百县工程”项目建设,支持县第二人民医院(大仓中心卫生院)二级医院创建,形成医疗“南北呼应”规划布局等。
四是实施“强基层”工程,筑牢基层网底。完成乡、村医疗机构标准化达标建设;实现基本医疗、基本公卫、急诊急救、健康教育等一张网络。
五是实施“管慢病”工程,降低健康风险。推进“康复回基层”工程,降低健康风险。
六是实施“控疾病”工程,夯实健康屏障。消除一批:实现全县消除血吸虫病目标,并长期巩固防治成果。控制一批:持续推进丙肝、结核等重点传染病控制行动。巩固一批:巩固地方病消除和控制成果。
七是实施“重妇幼”工程,关爱妇幼健康。孕产妇死亡率控制在10.5/10万以下,婴儿死亡率低于4‰、接近全省先进地区水平;持续开展妇女“两癌”检查项目。
八是实施“固支撑”工程,夯实发展基础。持续推进“医改”,推进紧密型县域医共体建设,优化机构布局,注重人才招引;推进“一老一小”服务体系建设工程;实施计划生育特殊家庭帮扶工程;实施血液保障能力提升工程;实施院前急救能力提升工程;继续推动完善“智慧医院、数字医院、互联网医院”建设;实施“人才兴巍”工程,建立上海援滇医疗人员保障机制,对上海市派到巍山县工作时间6个月以上帮扶的医疗人员给予政策保障支持。
九是实施“强人才”工程,补齐结构短板。实施本土人才培养、医教协同、高层次人才引培、骨干培养等工程。
十是实施“新爱卫”工程,推进社会健康综合治理。牢固树立“大卫生、大健康”理念,充分发挥各部门的职能作用,凝聚合力、协同发力,推动“将健康融入所有政策”,巩固深化拓展爱国卫生“7个专项行动”成果,接续实施“绿城市、治污染、除四害、食安心、勤锻炼、管慢病、家健康”爱国卫生新“7个专项行动”,培育健康细胞,创建高标准健康县城。推进健康县城建设和农村人居环境整治提升。
四、保障措施
《三年行动实施方案》提出了强化组织保障、强化政策保障、强化资金保障、强化监督考核四方面要求。明确县级相关责任部门细化工作方案,各乡镇党委、政府和县级有关部门要把三年行动实施方案列入重要议事日程,专题研究部署卫生健康工作。强化县级资金保障,县财政切实落实医疗卫生投入保障责任,支持卫生健康事业高质量发展。鼓励社会资金进入医疗卫生领域,调动社会办医积极性,引导全社会加大医疗卫生投入。
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