巍山县教育体育局关于印发《巍山县义务教育招生入学工作实施方案》的通知

各乡镇中心学校，巍山祥华中学：

现将《巍山县义务教育招生入学工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

附件：巍山县义务教育招生入学工作实施方案

 

巍山县教育体育局

    2020年7月22日

（此件公开发布）

巍山县义务教育招生入学工作实施方案

 

为进一步规范我县义务教育学校招生入学工作，维护教育公平，营造良好的教育生态，根据《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》和《中共中央国务院关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》（中发〔2019〕26号）、《云南省教育厅关于义务教育招生入学工作的实施意见》（云教〔2020〕14号）、《云南省中小学生学籍管理办法实施细则》等法律法规和政策规定，结合我县教育实际，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以国家、省、州法律法规及政策为依据，以办人民满意的教育为宗旨，建立健全科学、规范的义务教育招生入学制度，推进义务教育学校免试就近入学全覆盖，保障教育公平，优化教育生态，进一步规范我县义务教育招生入学工作，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，推动全县义务教育优质均衡发展。

二、基本原则

（一）坚持县级负责原则。县教育体育局作为政府职能部门认真履行政府行为，切实把义务教育招生入学作为政府行为予以保障，负责县域内义务教育招生入学工作。把民办义务教育学校纳入统一管理，实行公办民办学校同步招生。

（二）坚持免试就近原则。所有公办民办义务教育学校不得以成绩、获奖证书等作为招生依据，严禁采取任何考试、测试等选拔方式招生。公办义务教育学校实行划片招生，学生按划片就近入学。民办义务教育学校由县教育体育局统一组织实施招生，对报名人数未超过招生计划数的，实行报名注册入学，直接录取；对报名人数超过招生计划数的，采取电脑随机录取。

（三）坚持计划招生、控制班额原则。合理确定学校招生片区范围和招生计划，确保小学、初中招生班额不超过55人，鼓励有条件的学校按照小学每班不超过45人、初中每班不超过50人招生，确保2020年底前全部消除超大班额，基本消除56人及以上大班额。学校招生总数未超过45人的只能编为1个班。

（四）坚持公开、公平、公正原则。全面推行阳光招生，加强招生工作领导，严格执行招生政策，采取多途径宣传招生入学新政策、新要求，及时发布招生信息，主动接受各方监督，保证入学机会公平。

（五）坚持控辍保学和教育优待原则。依法保障随迁人员子女、农村留守儿童、贫困家庭子女、残疾儿童少年入学接受义务教育的权利，严格按照国家、省、州教育优待政策安排优待对象子女入学。

三、招生对象

小学一年级招生对象：当年8月31日（含8月31日）前出生，年满6周岁的适龄儿童。

初中七年级招生对象：当年小学应届毕业生。

四、招生办法

(一）公办学校招生

1.乡村公办学校招生。实行免试就近、对口直升的招生方式入学，乡村本地户籍或随迁人员子女中的适龄儿童少年，在规定的招生时间内，携带《居民户口簿》或《居住证》到乡镇中心学校划定的招生学校报名、登记。小学招生原则上以居住地段、村组等区域为招生范围进行划片入学；初中招生采取小学对口直升或以居住地段、村组等区域为招生范围进行划片入学。

2.城镇公办学校招生。实行免试就近或相对就近、对口直升的招生方式入学，城镇本地户籍或随迁人员子女中的适龄儿童少年，在规定的招生时间内，携带《居民户口簿》或《居住证》到镇中心学校划定的招生学校报名、登记。小学招生原则上以居住地段、社区、门牌号等区域为招生范围进行划片入学，对于报名人数未超过招生计划数的学校，实行登记入学；对于报名人数超过招生计划数的，由涉及的小学制定录取细则报镇中心学校同意后，按录取细则组织录取，因学位不足未能录取的，由镇中心学校安排到其他相对就近学校入学。初中招生采取小学对口直升或以居住地段、社区、门牌号等区域为招生范围进行划片入学。

(二）民办学校招生

民办义务教育学校的招生纳入统一管理，招生工作由县教育体育局统一组织。对于报名人数未超过招生计划的学校，实行报名注册入学，直接录取；对报名人数超过招生计划数的学校，实行电脑随机录取。被电脑随机录取到民办学校的学生，一经录取，必须在规定时间内到录取学校办理入学注册手续且只能在该校建立学籍。通过电脑随机录取方式，未被民办学校录取的适龄儿童少年，依据其户籍和家庭住址由乡镇中心学校统筹安排到公办学校就读。按照《巍山彝族回族自治县祥华中学投资办学合同》条款，户籍在庙街镇慧明、北桥、云鹤三个村委会的七年级新生，愿意到巍山祥华中学就读的报名就可以入学，学费按巍山祥华中学收费标准每生每年减免3000元。巍山祥华中学2020年招收初中七年级新生900人，其中巍山县户籍学生300人、巍山县外户籍学生600人，2021年起巍山祥华中学每年招收初中七年级新生人数以当年的招生通告为准。若巍山祥华中学巍山县户籍学生2020年报名人数超过300人，电脑随机录取人数为300减去户籍在庙街镇慧明、北桥、云鹤三个村委会的报名人数。巍山县外户籍学生直接到巍山祥华中学报名并由该校组织录取，2020年当符合报名条件的人数未超过600人时，全部录取；当符合报名条件的人数超过600人时，实行以电脑随机摇号的方式录取600人。七年级招生录取结束后，巍山祥华中学制定巍山县户籍100名公费生评选办法交县教育体育局教育股备案。

(三）特殊教育学校招生

县特殊教育学校（含随班就读）招生和普通中小学同步进行。具有接受普通教育能力的轻度残疾适龄儿童少年持残联部门出具的证明，可到所属片区公办学校随班就读；对确实不适合随班就读的中、重度残疾儿童少年可到县特殊教育学校就读；对残疾程度较重，需要专人护理，不能到学校就读的由县特殊教育学校实施送教上门服务，并纳入县特殊教育学校学籍管理。依法保障残疾儿童少年接受义务教育的权利。

五、工作安排

为全面落实公办民办学校同招政策，严格规范我县的招生秩序，根据《云南省教育厅关于义务教育招生入学工作的实施意见》（云教发〔2020〕14号）精神，工作安排如下：

(一）宣传招生政策阶段（6月1日一7月24日）。广泛宣传《云南省教育厅关于义务教育招生入学工作的实施意见》（云教发〔2020〕14号）、《云南省教育厅关于进一步严肃义务教育学校招生纪律的通知》（云教函〔2020〕68号）、《云南省教育厅关于重申义务教育招生工作纪律的通知》以及州教育体育局的转办意见，县教育体育局制定印发《巍山县义务教育招生入学工作实施方案》，报州教育体育局备案并向社会公布。各招生学校要通过学校宣传栏、网站、微信公众号等方式做好招生政策宣传。各乡镇中心学校、巍山祥华中学要将本校义务教育招生入学工作实施方案或招生通告、招生简章报县教育体育局教育股备案。

(二）报名登记阶段（7月25日一7月31日）。所有符合义务教育招生入学条件的适龄儿童少年，选择公办学校就读的，按公办学校招生办法入学。申请民办学校就读的，巍山县户籍学生必须参加网络统一报名，未参加网络报名的学生录取无效，须在规定的时间内，采用关注“巍山县教育体育局”微信公众号报名或者电脑访问网页登录网址http:// zs.dalixunxin.com进行报名，网上报名务必如实填报信息，报名时间为7月25日-7月31日，7月31日24:00报名系统关闭，报名工作结束后，不再接受报名，对报名学生采取网络初审和现场审核相结合的方式进行入学资格审核。巍山县外户籍学生直接到民办学校报名。

（三）招生入学阶段（8月1日一8月31日）。各招生学校要严格按照县教育体育局确定的招生范围和时间统一组织招生。民办学校依据县教育体育局提供的巍山县户籍学生招生录取名册以及本校组织录取的巍山县外户籍学生招生录取名册发放入学通知书，录取的学生按民办学校的招生入学事项报到注册并建立学籍，已被录取的学生其他任何学校不得擅自招收。公办学校初审合格的学生须报乡镇中心学校复审，精准确定符合条件的学生名单并进行公示，公示无异议后，通知学生或学生家长（法定监护人）到学校领取由乡镇人民政府或行政村民委员会（社区）签发的《入学通知书》，学生携带《入学通知书》于8月31日前到入学学校报到注册。适龄儿童少年需要延缓入学的由乡镇人民政府据实签发《延缓入学通知书》。

六、工作要求

(一）高度重视，加强领导。义务教育招生入学事关人民群众的切身利益和社会稳定，县教育体育局、乡镇中心学校和义务教育学校要严格执行招生政策，成立义务教育招生入学工作领导小组，切实加强对招生工作的领导，实行“一把手”负总责，分管领导具体抓，明确各部门各学校招生职责，加强协调配合，建立科学有序、运转高效、公开透明的招生工作机制。各乡镇中心学校要通过比对分析辖区内在园适龄幼儿、在校小学毕业生、户籍及常住随迁人员子女适龄儿童数和学校分布、学校规模、交通状况等诸多因素，提前做好生源预测，均衡配置教育资源，科学制定招生方案，合理确定学校招生规模和招生范围。

(二）统筹城乡招生，落实消除大班额规划。县教育体育局、乡镇中心学校和义务教育学校要以破解招生过程中存在的热点、难点问题为导向，抓住义务教育招生入学工作的“择校热”、“大班额”等突出矛盾，统筹做好城乡学校招生入学工作，认真落实义务教育消除大班额专项规划，加快推进城镇学校和农村寄宿制学校建设，持续扩充城镇义务教育学位资源，提升乡村学校办学条件和办学水平，着力缩小城乡、校际间教育质量差距，稳定乡村学校生源。积极推进集团化办学、联合办学，有效扩大优质教育资源覆盖面。严把招生入学关，坚决治理择校行为，加强政策宣传引导，多措并举，标本兼治，持续化解大班额。

(三）加强控辍保学工作，保障特殊群体入学。坚持“以流入地政府为主、以公办学校为主”的原则，落实以居住证为主要依据的随迁人员子女入学政策，切实简化随迁人员子女入学流程和证明材料，合理确定入学条件，确保符合条件的应入尽入、应读尽读；要会同相关部门落实好对农村留守儿童的关爱政策，摸清底数，确保每一名适龄儿童少年按时入学；要做好贫困家庭学生的资助帮扶，确保不因家庭贫困而失学；要采取有效措施，通过建设农村寄宿制学校、改善小规模学校等方式，确保乡村适龄儿童少年不因上学不便而失学；要针对残疾儿童少年实际，做到“一人一案”，切实保障残疾儿童少年接受义务教育；落实教育优待政策，依照有关规定保障各类优待对象享受义务教育入学优待政策。

（四）严肃招生纪律，强化监督问责。严格执行教育部提出的普通中小学招生入学工作“十项严禁”纪律，落实省、州关于义务教育招生入学的工作纪律，采取有效措施，坚决治理违规招生行为，设立举报电话，畅通举报和申诉受理渠道，主动接受社会监督和纪律监督，县教育体育局将把义务教育招生入学工作情况，纳入对各乡镇的年度考核指标，七年级新生入学实行双向评估，对小学评估巩固率，对初中评估入学率。依法依纪严厉查处各种违规违纪招生行为，对违规的公办学校，由县教育体育局责令限期整改，视情节轻重给予约谈、通报批评、取消评先评优资格、撤销荣誉称号等处罚。对违反规定的民办学校和违规参与招生的社会培训机构，由县教育体育局责令限期整改，视情节轻重给予约谈、通报批评、列入“黑名单”、依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证等处罚。对违规违纪的个人，按照干部管理权限，视情节轻重对校长和其他直接责任人给予相应的党纪、政务处分直至撤职或者解除聘用关系；涉嫌违法犯罪的，移交司法部门追究法律责任。

(五）加强招生宣传，营造良好氛围。县教育体育局、乡镇中心学校和义务教育学校要广泛宣传《中华人民共和国义务教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》以及招生入学有关政策，开展对招生入学政策、群众关心的疑难点宣传释疑工作，取得家长的理解和支持。积极引导学生家长（法定监护人）依法送子女按时入学接受义务教育。招生期间，要通过多种形式及时主动向社会公开招生方案、招生计划、招生范围、招生程序、录取结果等相关信息。要制定突发事件应急预案，健全应急处置机制，及时发现并妥善处置苗头性、倾向性问题，确保义务教育招生入学工作平稳有序进行。

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责任编辑：巍山县教育体育局