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各位代表：
受县人民政府委托，现将巍山县2022年国民经济和社会发展计划执行情况及2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告提请县第十八届人大二次会议审议，并请县政协委员和列席人员提出意见。
2022年，面对疫情反复的冲击、经济下行的压力、发展改革的重任，在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，县人民政府团结带领全县各族干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央和省、州各项决策部署，全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，坚持稳字当头、稳中求进，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，坚定信心、迎难而上，扎实推进“六保”、“六稳”工作，全力稳住经济大盘，全县经济社会发展各项工作稳步推进，经济运行保持在合理区间，计划执行情况总体平稳。
2022年全县地区生产总值预计完成1110600万元，同比增长6%，差计划目标4个百分点；规模以上工业增加值预计完成68384万元，同比增长5%，差计划目标7个百分点；规模以上固定资产投资预计完成435000万元，同比下降32.7%，差计划目标44.7个百分点；社会消费品零售总额预计完成365190万元，同比增长5%，差计划目标5个百分点；一般公共预算收入按自然口径完成38240万元，剔除增值税留抵退税因素后，一般公共预算收入完成40789万元，同口径下降9.95%，差计划目标13.95个百分点；一般公共预算支出完成245965万元，同比增长9.1%，高于计划目标9.1个百分点；城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步。
（一）聚焦延链补链，产业培育提速升级
深入实施产业富县战略，制定产业振兴三年行动计划，以产业链思维谋划推动产业发展。全县一二三产增加值分别完成373200万元、266900万元、470500万元，分别增长7.1%、2.8%、6.7%，三次产业结构比调整为34:24:42。
农业产业稳步发展。新建高标准农田7.61万亩。全年种植粮食45万亩，总产16.27万吨。年内申报完成“三品一标”农产品8个，累计达39个。全县种植药材3.18万亩、蔬菜3.95万亩、水果13.11万亩。实施“金牛贷”2488户30976.03万元，推广3.17万亩优质牧草种植，肉牛存栏达12.06万头。新建核桃提质增效示范基地4000亩，建成核桃初加工机械化一体化生产线6条。种植烤烟5.5万亩，实现烟农收入28641.89万元，创烟叶税6301.22万元。依托中国工程院朱有勇院士团队，实施万亩粮烟协同发展项目，成功探索粮烟协同可持续发展新路径。累计种植柠檬3.03万亩，建成年产200万株脱毒柠檬育苗基地1个、年加工5万吨柠檬鲜果的精深加工厂1座，柠檬仓储冷链物流及交易中心建设有序推进。与菜亿车集团合作推动特色农产品线上交易，首批54家经营主体中33家完成入驻，实现线上销售。预计全年完成农林牧渔业总产值628782万元，同比增长9.6%。
工业经济稳健增长。持续助推县域小微企业转型升级和加快发展，年内完成2家工业企业升规培育工作。全年累计兑付各类县级奖励扶持资金112万元、惠及工业企业21家。云南云上之都农业发展有限公司、巍山县福禄食品有限责任公司等8家企业成功纳入省级专精特新“成长型”企业。速溶普洱茶项目、柠檬精深加工项目（一期）建成并投入试生产。包装材料生产线建设项目完成设备订购。5000万支近视乐眼药水提质与改造项目即将投入试生产。面包派对新建加工生产线建设项目即将投产。滇西核桃加工交易中心和核桃产业园规划编制基本完成，核桃加工及销售有望实现规模化、集约化发展。全年预计完成规模以上工业增加值68384万元，同比增长5%。
文化旅游业持续推进。古城南街入选全国非遗与旅游融合发展优选项目非遗旅游街区，文华书院入选省级“最美公共文化空间”，巍山扎染技艺列入第五批省级非遗代表性项目名录。南诏镇古建筑群和长春洞防雷工程全面完工。拱辰楼保护利用项目、拱辰楼消防设施升级改造项目、西门吊桥及蒙阳公园建筑群修缮工程通过验收。与云南邦彦文旅集团合作，启动古城5A级景区创建工作。与上海九硕企业集团有限公司合作，完成大理巍山山水园林度假酒店建设项目签约。《徐克家烈士纪念馆展览陈列概念方案》有序编制。与抖音公司合作实施文化旅游宣传推广项目，充分利用微信公众号、小红书等平台加大巍山文旅宣传。全年预计接待海内外游客195万人次，同比下降38.15%；实现旅游社会总收入250000万元，同比下降29.26%。
（二）坚持项目为王，基础设施不断夯实
2022年全县推进重大建设项目151项，其中续建项目58项、新建项目76项、前期项目17项。全年预计完成规模以上固定资产投资435000万元，同比下降32.7%。其中，县本级预计完成投资331500万元，同比增加144%；大南高速及大临铁路预计完成投资77000万元，同比下降85%；滇中引水预计完成投资26500万元。
交通基础设施更加完善。2022年实施农村公路生命安防工程47公里，危桥改造2座，实施30户以上自然村通硬化路253公里。大南高速巍山北至南涧段建成通车。巍弥公路顺利完工，紫金公路有序推进。大临铁路建设后续工作有序开展。巍凤高速公路启动建设，弥巍昌高速公路前期工作进展迅速。
水利基础设施不断夯实。五道河小流域治理（二期）工程全面完工。阳瓜江中型灌区续建配套与节水改造（一期）项目、锁水阁小流域治理工程基本完成。白乃水库、梨园河水库建设有序推进。滇中引水二期（配套）巍山受水区工程启动建设。西洱河水资源综合利用、五里巷水库等工程前期工作进展顺利。
绿色能源发展步伐加快。多雨村、红岩村、青云等3个集中式光伏电站按期开工。65兆瓦太阳能分布式光伏项目积极推进。巍山县配电网巩固加强工程竣工投产，完成农村电网新一轮改造升级。建成新能源充电桩108枪。全县覆盖用户344户，全年用气量950万立方米，产值3200万元，同比增331.63%。
物流信息短板逐步补齐。建成县级电商公共服务中心、物流仓储中心各1个、乡镇服务站10个、村级服务点77个。新建5G基站107个，10个乡镇政府所在地、坝区4镇街场及其周边区域、大临铁路实现5G信号覆盖。向农村弱覆盖区域新建简易4G基站42个。全县83个村（居）委会均建成“数字乡村”综合服务平台。
（三）紧扣统筹兼顾，城乡发展更加协调
城镇化建设稳步推进。文教科创新城建设步伐加快。大理国际职教城建设准备工作积极推进。累计完成市政骨干路网（一期）工程征地8452.2亩、签订迁坟协议9797份、迁坟9582塚，共兑付补偿资金56250万元。新型城镇化建设稳步推进，实施古城消防基础设施建设项目，完成菜秧河公园（二期）项目建设，绿化美化火车站站前广场，完成文华山、陈家庄两个集中安置小区项目建设。完成南片区160户房屋征收补偿协议签订。
人居环境明显改善。新建农村公厕36座、户厕2072座。农村生活污水治理年度目标顺利完成，治理率和收集处理率分别达到32.5%、5%。农村垃圾处理率达93%，城镇生活垃圾无害化处理4.25万吨，日处理116.35吨，进场城镇生活垃圾无害化处理率100%，生活污水及生活垃圾处理能力不断加强。
乡村振兴有效衔接。成功打造乡村振兴1个示范乡（镇）、2个精品示范村、9个美丽村庄。出台实施《巍山县脱贫人口持续增收三年行动方案（2022—2024年）》，加快发展乡村产业，切实推进创业就业，落实政策保障，盘活各类资源资产，有力促进脱贫人口经营性、工资性、财产性、转移性四块收入持续快速增收。累计开发乡村公益性岗位2521个，有效促进群众就业。
（四）践行“两山”理论，生态环境持续向好
深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念。深入打好污染防治攻坚战，扎实开展“河长清河”行动，累计投入整治人数3220人次、清理河道376公里、清理垃圾150吨，地表水综合水质达标率100%。建立完善县乡村三级林长制体系，持续推进天然林保护工程建设，实施封山育林建设工程1万亩。组织完成2022年度鸟类环志工作，共环志候鸟110种3867只。全面开展施工扬尘、餐饮油烟、重点挥发性有机物污染整治，深入推进“秸秆焚烧”综合整治。
（五）深化改革创新，发展活力加快释放
全年完成招商引资项目入库35个，实际到位资金740720万元，同比增长36.54%。县级36个部门128名工作人员进驻县政务服务中心，实现“一窗受理”服务模式。签发免费电子营业执照和电子印章3472枚。营商环境进一步优化，全年新增市场主体4243户。开展农村集体三资管理工作，培训村组干部610余人，发放股权证书31052本，发放进度达97%。义务教育学校“县管校聘”改革持续推进，增派城坝区骨干教师14名到薄弱山区学校任教。建成乡镇农村公益性公墓10个和骨灰楼2栋，全年火化遗体1481具，兑现惠民殡葬补助178.1万元。深化东西部协作，与上海开展专业技术人才交流共21名，全年投入协作帮扶资金3634.68万元、实施项目28个。
（六）兜牢民生底线，社会事业稳步发展
教育体育事业稳步向前。我县“‘七聚焦’推进‘阳光“双减”’落地见效”义务教育学校“双减”典型案例在全省宣传推广。义务教育薄弱环节改善与能力提升等项目积极推进。完成29所义务教育学校校舍安全保障长效机制项目、庙街镇添泽第一幼儿园建设项目。巍山一中创建省一级二等普通高中通过州级评估验收。高考一本上线人数首次突破300人关口达337人、上线率18.95%，本科上线1071人、上线率60.23%。实施州级体育彩票公益金项目，完成7块灯光篮球场建设项目，群众健身活动条件不断改善。
卫生健康事业稳步发展。县人民医院通过第二阶段提质达标，并入选国家首批“千县工程”项目名单。县中医医院通过“二级甲等”评审。大仓中心卫生院获评“全国500强卫生院”和“云南省卫生健康先进集体”称号，加挂巍山县第二人民医院牌子。民康医院通过优质护理病区验收。永建卫生院完成心脑血管救治站建设。普济医院落地运营。巍山县卒中中心完成省级验收。累计接种新冠疫苗63.09万剂次，加强免疫接种17.56万剂次，健康巍山建设高质量推进。
就业创业工作成效显著。加快提升“巍山乡厨”全国优秀劳务品牌，积极培育家政服务、建筑行业等一批劳务品牌。东莲花美食文化旅游省级创业基地提质增效。开展就业技能培训2.67万人次，发放创业贷款794户16652万元，用好用足就业补助资金2381万元。成立驻东莞市麻涌镇劳务服务站，成功招引福州市率先在我县建立面向中西部省份第一批劳务协作试点基地，与浦东新区老港镇建立长期劳务协作关系。新增城镇就业人数3857人，农村劳动力累计转移就业13.4万人。
民族团结进步事业迈上新台阶。建成铸牢中华民族共同体意识主题教育馆、各民族交往交流交融示范街区。实施民族团结进步五印示范乡和巍宝山乡五方坡村民族团结进步、乡村振兴、平安乡村“三融合三促进”示范村项目。实施关巍公路沿线民族文化示范项目。积极参与组建澜沧江流域铸牢中华民族共同体意识示范带创建联盟，不断开创民族团结进步事业新局面。
社会保障体系不断健全。精准实施全民参保计划，养老、医疗、工伤、失业保险参保人数分别达21.15万人、29.95万人、2.01万人、0.86万人。发放养老金4.6亿元，享受医疗救助9.07万人次1269.87万元。全年发放城乡低保金7327.26万元、特困供养金1087.32万元、临时救助金273.05万元、残疾人两项补贴461.58万元、优抚资金1464.2万元。同时，退役军人服务、统计调查、安全生产、地震、气象、供销、邮政、保险、妇女儿童等事业不断取得新成就。
回顾过去的一年，面对经济下行的压力和新冠疫情的持续影响，全县经济社会实现平稳健康发展。取得这些成绩实属不易，这是县委、县政府坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督、大力支持的结果，是各级各部门坚持不懈、苦干实干的结果，是全县各族人民团结奋斗、开拓进取的结果。在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到，全县经济社会发展持续向好的趋势没有变，但也面临一些突出困难和问题，主要表现在：一是构建现代化产业体系任重道远，科技创新能力薄弱；二是重大项目支撑不足，要素约束更加趋紧；三是民生领域补短板任务依然繁重，优质公共服务供给不足；四是政府债务风险形势严峻，税源培植困难，财政收支矛盾更加突出。
二、2023年国民经济和社会发展计划草案
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年。做好全县经济社会发展工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，认真贯彻落实中央、省、州各项决策部署，扎实推进中国式现代化，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，持续保障和改善民生，锚定“历史文化名城样板、文教科创新城、民族团结进步标杆”三大发展定位，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快构建“123N”现代化产业体系，全力做好2023年各项工作，推动全县经济社会高质量发展。
2023年全县经济社会发展的主要预期目标建议是：
——地区生产总值增长8%；
——一般公共预算收入增长3%；
——一般公共预算支出增长3%；
——规模以上固定资产投资增长20%；
——规模以上工业增加值增长12%；
——社会消费品零售总额增长10%；
——城乡居民人均可支配收入增速与经济增长同步。
为确保完成上述目标，必须重点抓好以下工作：
（一）凝心聚力补齐产业链条，全力构建现代化产业体系
大抓农业提质发展。抓实“藏粮于地、藏粮于技”战略，守住国家粮食安全底线，新建高标准农田2万亩。有力有序推动粮烟协同发展项目深入实施，达到粮食安全有保障、烟农收入有增加、肉牛饲草有保障的目标。推动肉牛扩群增量，加快“一县一业”肉牛示范县创建。科学做好农业防灾减灾，保障“菜篮子”产品供给，稳定基础产能。实施核桃提质增效工程，打造高标准种植示范基地。实施红雪梨连片区提质增效和抚育管理。优化沿江片区柠檬、百香果、石榴等为主的热区经济林果布局。稳定中药材种植面积，重振“云药之乡”品牌。打造“三品一标”农产品4个以上。持续推进产业融合发展，鼓励拓展农业多种功能、挖掘乡村多元价值，重点发展农产品加工、乡村休闲旅游等产业，力争农林牧渔业增加值增加6%以上。
大抓工业提速发展。深入实施创新驱动发展战略，全面落实各级奖补和扶持政策，促进企业技术创新和转型升级。完善巍山工业片区基础设施建设，全力争取申报设立州级工业集聚区。把核桃、柠檬、肉牛等精深加工为主的农副产品和中药制药加工产业，作为推动我县产业发展、落实省委省政府“三张牌”的重要抓手。加快核桃产业园规划建设，引导传统农副产品生产加工企业转型升级，主动对接融入全州核桃产业发展联盟。力争与王老吉集团在柠檬精深加工方面达成合作协议，支持巍檬公司启动五万吨新鲜柠檬精深加工项目（二期）建设。力争肉牛屠宰精深加工项目落地。进一步加强生物医药产业延链、补链，加快上药集团、东骏药业生物医药产业项目落地，力争启动上药大理中药资源有限公司年产2000吨优质中药饮片项目建设。全力推进源鑫矿业矿山综合开发利用项目、牛街矿区整合重组开发项目建设。持续加大对成长型中小企业的培育扶持力度，全力推进符合条件企业升规入统。力争工业总产值同比增长35%以上。
大抓文旅产业提升发展。围绕培植“百亿级”文化旅游产业的目标，全力推进历史文化名城样板、国家级旅游度假区、古城5A级景区共创，持续打造全域旅游。主动对接大理、巍山、剑川历史文化名城带，扎实推进“一带三道十八廊道”项目工作。加强古城保护和精细化管理，树牢“精品意识”，全力支持华侨城集团深度开发。实施好巍山古城旅游基础设施建设项目、先锋巍山崇正书院项目、徐克家烈士纪念馆建设以及在建文物保护工程项目。深入挖掘优秀民族民间文化资源素材，加大文艺作品创作力度，推进文创旅游产品开发，助推文旅产业融合发展。扎实开展文化遗产保护利用和提级升档工作，抓好非遗展示项目建设。全力做好春节、“三月街”民族节、小吃节、火把节等节庆文化活动，全面扩大“巍山小吃”和地理标识产品的知名度和影响力。积极对接“漫步苍洱”品牌营销，充分利用现代宣传媒介，讲好巍山故事，增强信息“可视化”效果，形成旅游大宣传格局。力争旅游社会总收入增长10%以上。
（二）凝心聚力抓实项目攻坚，加快补齐基础设施短板弱项
2023年，全县计划推进重大建设项目138项，计划完成投资107.86亿元，其中续建项目55项、新建项目68项、前期项目15项。加大挖掘民间投资力度，力争实现民间投资15亿元以上。紧紧抓住“十四五”中期评估窗口期，做好项目谋划争取工作。
完善综合交通运输网络。保障大南高速公路全线贯通，加快弥巍昌、巍凤高速公路建设。实施大自然村公路硬化项目260公里、危桥改造2座、新建1座、生命安全防护工程40公里、环城东路路面改造项目。加快启动巍山县综合客运枢纽站项目、青华乡三级公路建设项目。加快推进大仓铁路货运站、五印至牛街三级公路前期工作。力争全年完成综合交通投资220000万元。
全面推进水利设施建设。加快建设白乃水库、梨园河水库、阳瓜江中型灌区续建配套与节水改造（二期）等在建工程，保障滇中引水二期（配套）巍山受水区工程顺利实施，加快西洱河水资源综合利用工程、水系连通及水美乡村建设试点项目、摆依河和石房河水库工程等项目前期工作，启动五里巷水库、白石头河水库工程等项目前期工作，推动庙街河水库、安乐小流域治理工程等项目年内开工建设。力争全年完成水利投资51200万元。
强化能源基础设施建设。加快国瑞能源大理州巍山风电场项目前期工作。力争多雨村15万千瓦、红岩6万千瓦、青云村5万千瓦集中式光伏发电项目建成投产。推动百物地5万千瓦、下盖渡8万千瓦光伏发电项目开工建设。因地制宜利用荒山荒地、停车场等适宜区域建设分布式光伏电站。完成35kV青华变输变电工程投运。开展新一轮农村电网改造升级，优化城镇配电网建设，推动新能源汽车充电基础设施及配套电网建设。力争全年完成能源项目投资120000万元。
统筹推进“智慧城市”建设。启动巍山县理政中心、全域智慧停车等项目。推进县域5G通信网络布局。实施数字政务基础设施建设工程，推进政务数据融通和共享。推动数字技术与一二三产深度融合，加快产业转型升级步伐，全面提升产业发展数字化、智能化水平。推进文旅产业数字化发展、数字经济与农业相融合。深化能源、物流、水利、消防等传统基础设施数字化、智能化改造。盘活提升原有的镇村电商站点作用，完善服务设施，构建适应农村电子商务发展的物流配送体系。
（三）凝心聚力统筹城乡发展，全面巩固小康社会建设成果
抓实城乡融合。有序加快“大祥巍”同城化、一体化建设发展，推动大理国际职教城征地拆迁相关工作，争取下关一中、州体育中学（一期）等项目落地建设。以生态为导向，以建设宜业、宜居、宜游的产业新区为基本目标，加快打造具有山水田园、古韵新风特点的文教科创新城。加快推进以县城为重要载体的城镇化建设。有序推进城乡绿化美化行动，积极创建国家园林县城。加快实施巍山县城市门户景观绿化项目、古城西入口形象及沿街提升改造项目，加快大仓永建污水处理厂、庙街污水处理厂建设，实施县城污水处理厂改扩建项目、县城综合管网建设项目。
抓实乡村振兴。巩固拓展脱贫攻坚成果，推进“一平台、三机制”工作落实，多措并举促进脱贫人口持续增收。抓住省、州实施乡村振兴“百千万”、“十百千”示范工程机遇，整合传统村落、特色村寨、民族团结示范等项目资金，谋划推进乡村振兴示范项目。完善东西部协作帮扶方式，加强与上海市浦东新区的对接联系，进一步加强产业合作、劳务协作、人才支援、医疗卫生等行业支援协作。扎实稳妥推进农村人居环境整治提升，持续推进农村厕所革命，开展村容村貌专项整治，强化生活垃圾和污水治理。持续改善农村基础设施条件，加大传统村落民居和历史文化名村的保护力度，提升田园风光品质，建设美丽宜居村庄。
（四）凝心聚力加强生态建设，持续推动绿色低碳转型发展
筑牢生态安全屏障。深入推进打好蓝天、碧水、净土保卫战，持续开展环境空气质量管控，全面推进“秸秆焚烧”综合整治，确保大气环境优良达标天数比例达98%以上。加强水质预警和分析研判，加大西河水环境风险隐患排查整治力度，持续推进饮用水水源地环境综合治理，确保水质稳定达标。积极推进农村生活污水治理工作，抓实农业面源污染治理和畜禽养殖业污染防治，加强土壤环境监督管理。实施天然林保护、横断山水源涵养与生物多样性保护等重点生态工程，完成退化林修复0.5万亩，实现生态环境高水平保护助推经济社会高质量发展。
推动绿色低碳发展。树立绿色、低碳发展理念，着力优化能源结构，逐步降低煤炭消费比重，提高消费比重。增加生物质能、太阳能、风电等可再生能源消费比重，落实好国家、省关于碳达峰的各项政策措施，推动产业发展、能源消费、交通运输等领域绿色转型，结合乡村振兴，打造“分布式光伏+种植（养殖）”产业，提供乡村就地绿色供电能力。倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，营造崇尚绿色生活的社会氛围。
（五）凝心聚力推进改革开放，不断释放市场经济发展活力
全面深化改革开放，大力提振市场信心，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需。推进国有企业改革和发展，不断激发国有企业活力。积极推进知识产权强县建设，促进知识产权运用转化能力提升。持续深化“放管服”改革，推进政务服务标准化、规范化、便利化建设和电子证照应用。加快建设社会信用体系，维护社会经济秩序。严格实施市场准入负面清单管理，营造更加公平畅通的市场准入环境，力争新增市场主体2323户以上。深入推进农村集体产权制度改革工作，完善村级集体股份经济合作制改革。全力打造好巍山县招商引资宣传片，借力新型传播媒介做好招商引资推介宣传工作，力争完成招商引资89亿元以上。主动融入“国内国际双循环”、长江经济带，支持企业用足用好RCEP政策红利，不断提高对外开放水平。
（六）凝心聚力增进民生福祉，更好满足群众美好生活需求
推动就业创业工作。深入实施就业优先战略，强化乡村公共服务岗位管理，扎实开展农村劳动力转移就业“稳岗位促增收”行动。依托福建省福州市在我县建立的劳务协作基地，稳步增加赴省外务工人员。加快“巍山乡厨”全国优秀劳务品牌的发展提升，精准实施技能提升行动，抓实高校毕业生等重点群体就业创业工作。新增城镇就业3900人以上，转移农村劳动力13.5万人以上，实现更加充分更高质量就业。
加快教育体育事业发展。实施学前教育发展提升行动计划，扎实推进幼小科学衔接工作。加快推进县域义务教育优质均衡发展。推动高中教育特色化多样化发展。强化中职教育基础地位，推进产教融合校企合作，扩大劳动就业培训。启动紫金乡新合、马鞍山乡红旗幼儿园建设，积极推进为民小学、文华幼儿园整体搬迁建设项目。实施七彩云南全民健身工程，积极推进巍宝山健身步道、大理州文华山体育公园建设，努力实现健身休闲多样化。
提高医疗服务水平。深入推进健康巍山建设，巩固提升国家卫生县城创建成效，稳步提高全民健康素养水平。加强乡村卫生院、卫生室标准化规范化建设，持续推进城乡公共卫生服务均等化发展。力争县中医院（二期）建设项目建成使用，推进大仓中心卫生院扩建项目征地工作和县人民医院大仓分院建设项目。大力发展中医药健康服务和“治未病”服务。全力推进紧密型医共体建设，建立现代医院管理制度。创新和完善重大疫情防控体制机制，健全公共卫生服务和应急管理体系，切实提高应对突发重大公共卫生事件的能力水平。
加快民族团结进步标杆建设。坚持包容团结，持续深入打造“民族团结进步标杆”。深入开展铸牢中华民族共同体意识示范县创建，扎实开展民族团结进步示范县乡村三级联创，加快南诏镇范家村等3个少数民族特色村寨巩固提升，巩固提升爱国主义教育厅、翁家垭口红色革命教育基地建设，形成点面结合的示范创建格局，不断巩固全国民族团结进步示范县创建成果。
健全多层次社会保障体系。继续实施全民参保计划，鼓励引导发展个人养老金，完善企业年金、职业年金制度，稳步推进基本养老保险扩面增效专项行动。建立健全社会救助主动发现机制，增强临时救助制度可及性和时效性。加快“一老一小”服务体系建设，大力支持发展养老托育服务。积极推进军民融合深度发展。深入推进全县退役军人服务体系建设，力争启动烈士陵园建设项目。强化安全生产意识，严格落实安全生产责任制，强化隐患排查整治，提高防灾减灾救灾能力，筑牢安全防线。
各位代表，做好2023年经济社会发展工作任务艰巨、意义重大、使命光荣。我们将在县委、县人民政府的坚强领导下，在县人大和县政协的监督帮助下，踔厉奋发、笃行不怠，攻坚克难、真抓实干，努力完成全年经济社会发展目标任务，为全面建设社会主义现代化国家而奋斗！
以上报告，请予审议。
