巍山：“干部规划家乡”擘画幸福乡村新美景

巍山县围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，多措并举推进“干部规划家乡行动”，擘画幸福乡村新美景。

强化保障，高位推进，夯实规划编制工作根基。一是强化组织保障，高位推进“干部规划家乡行动”工作。为确保工作顺利推进，成立了以县委书记和县人民政府县长为组长的领导小组，及时研究全县“干部规划家乡行动”中遇到的困难问题，同时还成立了县“干部规划家乡行动”项目组，统筹协调村组、部门、乡镇，跟进工作进度，及时解决问题，并定期向领导小组汇报全县工作情况，全县规划编制工作实现了上下贯通、横向联动、纵向到底。二是强化经费保障，多方筹措编制经费，保障规划编制质量。在积极争取各级资金的同时，通过纳入财政预算、部门统筹、村级自筹、接受社会捐赠等多种方式，确保村庄规划编制经费得到保障。通过积极对接争取，本年度已列入331万元规划编制经费。三是强化制度保障，健全政策体系，明晰规划编制工作思路。结合实际制定印发了《巍山县“干部规划家乡行动”工作方案》，确定了2021—2023年3年时间实现行政村“多规合一”实用性村庄规划全覆盖总体目标，细化各年度工作任务和部门职责分工，为村庄规划工作提供制度保障。

因地制宜，整合资源，编制实用好用村庄规划。一是集民智，干群参与为家乡规划出谋划策。2022年，巍山县各乡镇结合实际召开启动、部署和推进会议12次、培训会议4场次，组建村庄规划编制组69个，发动回乡干部460人，开展回乡干部座谈61次，召开村民大会58次，充分发挥村民、回乡干部人熟、地熟、情况熟的优势，不断提高村民、回乡干部的参与权和决策权，把编制村庄规划的过程变成组织、引导、宣传、提升村民对村庄规划认可的过程。县委、人大、政府、政协四班子领导和乡镇党委书记通过书记院坝（楼宇）协商的形式，对各村开展调研会议40余次，开门纳谏，将群众提出的问题和建议充分纳入村庄规划。二是聚焦用地布局，保障村庄用地。以村庄类型定位为核心，广泛征求群众意见建议，科学设计、合理布局，优化乡村生产、生活、生态空间，在“三区三线”划定、县级“多规合一”规划编制中，通过对村内闲置用地、低效用地进行梳理盘活，对村庄必要的产业用地、宅基地、村庄功能建设发展等给予预留必要的用地空间，满足群众用地需求。三是聚焦资源差异，凸显村庄特色。通过实地调研加文献参考，深入挖掘各个村庄特色风貌中可塑造的资源禀赋，围绕自然环境、传统建筑以及民族民俗文化，充分表达差异元素和特征，着力打造可识别、可记忆的特色乡村。同时，将产业发展和乡村旅游联动打造，树立农旅品牌，将独具特色的民族风俗、传统服饰及民歌等民间艺术、饮食文化、研发周边产品、民族体验深度融合，推动乡村资源全域整合、多元化增值。

健全机制，严督实导，全面提升规划编制质量。一是建立分析研判机制。由县项目组办公室牵头，组织县级专家组、各村编制组定期对规划编制情况进行分析研判，及时纠偏纠错，确保规划上接“天线”，下接“地气”，既符合现有上位规划要求以及规划编制技术规范，又符合群众意愿以及村庄发展方向。二是建立专题调研机制。县人大常委会将“多规合一”实用性村庄规划编制工作调研纳入年度工作要点，通过专题调研，深入分析村庄规划工作中存在的各种问题以及自身可挖掘的潜力，研究讨论对策措施，形成专题调查报告，有效助推村庄规划编制工作。三是建立督促落实机制。对规划编制工作试行项目化管理，明确责任主体，细化具体措施，强化对工作进度、质量、效果的检查评估。将“干部规划家乡行动”纳入年度党委（党组）书记抓基层党建工作述职评议考核的重要内容，进一步压实基层党委指导督促作用，确保规划编制工作稳步推进。四是建立联合审查机制。为解决规划编制中遇到的专业技术性难题，邀请州级专家组、成立县级专家库，提供论证咨询和技术指导，协助开展调查研究、规划编制、成果审查等工作。为确保村庄规划成果质量，采取省、州、县专家联合审查的方式进行“多规合一”实用性村庄规划评审，高效完成审查工作。

通讯员：李建新 马晓珊

编辑：字金美

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