解放思想 敢想敢干 实现巍山高质量可持续发展

巍山县委副书记、县人民政府县长  王利伟

巍山是中国历史文化名城，作为全省首批摘帽县于2018年脱贫退出，2018年、2019年巍山古城两次被评为特色小镇，2020年初被命名为美丽县城，全县经济、社会、民生方方面面得到快速发展，这是历届党委、政府夯基垒土的结果，是全县上下努力的结果。

2020年对巍山是个分水岭，抓准了，巍山将迎来铁路、高速公路的通达通畅，大理新区建设的深入深化；2020年是个新起点，“十三五”收官，“十四五”起程，新征程需要思想再解放、敢想敢干再出发，新征程需要与时代同频共振，方能抓住机遇，实现高质量可持续发展。

如今巍山发展最大的阻碍在哪里？一是环境不优，活力难以激发。硬环境上土地缺乏、资源闲置、区域受限，软环境上服务不够优、人才不够强、地方优惠政策配套不够全，导致优质企业不愿来、优质投资进不来、优质项目招不来。二是产业不强，瓶颈难以突破。传统产业持续萎缩，新兴产业规模总体偏小，促投资、稳增长面临较大压力，产业空间承载能力、产业链条集聚效应、产业融合叠加效应不足，脱贫成果巩固任务艰巨，乡村振兴任重道远，落实到具体工作上，“线头”找不准、方法不对路，越干越难。三是项目准备不充分，蓝图难以实现。尤其是今年以来，项目工作推进不理想，项目包装不精、储备不足、前期不细、推进不力，导致好项目在申报上处处碰壁，进退两难，“求告”无门。四是产品走不出县门，优势难以转化。巍山高原特色农产品、小吃产品、以扎染为代表的文旅小商品历来以原料优、品质高而闻名，但种销脱节、产销脱节的问题一直得不到很好的解决，为什么这些优质的“云品”不能插上翅膀“飞向”全国，我们应该深思。五是步子时时跟不上，干劲难以延续。市场化融资的通道始终未能打通，处处用钱、处处捉襟见肘，支撑GDP的重要指标、工业增加值、建筑业增加值和社会消费品零售总额因没有新增企业，长期吃老本，空间不大，一步跟不上，步步跟不上，干部职工干事创业的热情有待提高。

问题、阻碍已然明晰，那产生这些阻碍的原因又在哪里？我认为，巍山县的工作表面是四柱拉稳、四平八稳、依法依规，但从另一个侧面反映出来的却是部分领导干部遇事就躲、遇难就避，进而造成工作推进不力、特色不显、成效寥寥。实际上就是 “怕”字当头，怕学习、怕吃苦、怕加班、怕打破平静；而根源则在于不敢解放思想、不想解放思想、不愿解放思想，大家都习惯于当太平官、当老好人、当旁观者。

问题导向、目标导向，只有知耻后勇，方能实现从无到有；解放思想、敢想敢干，只有落实到行动上，才能大步向前走。

激发活力，必须行动起来树信心。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行”，优环境、促发展是一个很大的课题。一是要树立“以土地换投资、以资源换产业”的理念，深入挖掘土地资源，强化用地批后监管，加大闲置低效土地、零星用地整合力度，推进节约集约用地，最大限度盘活存量用地，服务投资、服务产业。二是要形成项目至上的理念，没有项目是最大的不作为，项目推进不力是最大的乱作为，不研究项目是对工作的极端不负责任，所以要从思想上、行动上形成全县上下合力抓项目的态势。三是要进一步深化“放管服”改革，以提升发展软环境为目标，紧扣“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”目标，在“快”字上求突破，在“简单”上找出路，将巍山打造成企业进来舒心、投资进来放心、项目下来省心的创业热土。

突破瓶颈，必须深入实际解难题。解难题不是草稿演算，抓落实更不是沙盘推演，只有养成“问题在一线解决，政策在一线实施，工作在一线推进”的好习惯，才能找准问题的症结，然后各个击破。要“善学”，要知道国家支持什么、调整什么、政策导向什么；要“善谋”，要集思广益、“开门决策”，不要“闭门造车”；要“善作”，要善于抓主要矛盾和矛盾主要方面，收到“一子落而满盘活”的效果；要“善成”，“不看起跑看撞线”，要学会用结果来检验。

实现蓝图，必须做足功课争先进。“世上本来没有路，走的人多了便成了路”。面对错综复杂的经济形势，有时候地方政府也只能“摸着石头过河”，但要在资金和项目上求突破，一是要拓宽融资渠道，提高资金使用效率，形成“财政资金靠项目、社会资金靠招商、银行资金靠资源、直接融资靠企业”的共识，有的放矢，不断做大“资金池”；二是要树立“项目为王”的观念，着力破解项目落地瓶颈，优先保障重点项目用地、用水、用电，协调解决在发展中遇到的资金注入、项目手续办理等困难问题，但同时更要注重项目库的“吐故纳新”，确保项目的质量和档次，以实干担当精神推动好项目落地，以好项目推动资金流动，形成项目建设“领着干”“争着干”“比着干”的生动局面。

优势转化，必须前后夹攻兴产业。发展产业不是上级安排一个产业给我们，而是我们集中力量塑造了一个个产业给大家，做得好了，支援就来了，当产业都变成好上加好了，市场反馈也就变得“温暖”了。我们要立足优势，充分发挥文化旅游业的主导作用，以古城为核心推进全域旅游；围绕“三张牌”“一县一业”和“1+3+N”，在规模和特色上求突破。更要正视短板，加快提升实体经济竞争力，沿着“矿业以整合求突破、核桃以集聚求突破、肉牛以龙头求突破、药业以创新求突破”的思路重点攻坚，同时，在产品和市场之间搭好桥，拓展完善营销体系，依托电子商务平台，坚持“基地种植+网端销售”订单模式等好的方法，按月开展“网红直播带货” 线上推介活动，用“走出去”带动“引进来”，进而抢占市场高地。

增强干劲，必须破釜沉舟断后路。以巍山现在的发展态势来看，可以说是“标兵渐远，追兵已至”，进一步也许就海阔天空，但退一步绝对是万丈深渊，这就更需要全县党员干部提振精气神，全力以赴，背水一战。“拉高标杆”激发斗志，目标是行动的动力，对标先进、对标典型，力求走在前列、全面开创，“正确用人”激发活力，让解放思想、敢想敢干、担当作为的干部有平台、有空间、有盼头，对不敢担当、不抓落实、贻误发展的干部，不换思想就换人，不负责任就问责，用分明的奖惩来激昂干劲。

“规划图”要变成“施工图”、 “时间表”要变成“计程表”，需要一往无前、大步向前，需要解放思想、敢想敢干，方能无路变有路、无道变大道，只有秉持“赶考”之心，认真答好时代考题，最终才能交出合格答卷。